莱温斯基性丑闻事件使得秘密机构声誉大损。但许多特工都认为，他们对数量不断增加的个人和职业过失更为担忧。今年2月中旬，秘密机构特工来到盐湖城一家商店挑选一些冬奥会的纪念帽。在他们离开后，店老板格林哈福惊奇地发现一个保护切尼出席冬奥会比赛闭幕式的详细计划。制订该计划的文件长达十几页，其中包括了切尼将坐在哪里、他附近是谁和他如何进入和离开体育馆等细节，该文件还精确描述了保护切尼的具体位置和如何进行保护，包括切尼在楼梯井活动具体情况、封闭哪些房间以及切尼从到达到离开的时间安排。

　　格林哈福告诉《美国新闻与世界报道》，该文件“包括了切尼副总统的每个行动，我碰巧在正确的时间正确的地点，但如果正好是坏人发现了呢，那么真地什么样的事情都可能发生”。这么大的安全漏洞自然令人很尴尬，可秘密机构对收回那份安全计划并不很感兴趣。格林哈福回忆说，他对自己的发现大为吃惊，马上给秘密机构驻盐湖城办事处打电话：“他们说他们会派人来，可在一个小时后，还没有人露面。”格林哈福又再次打电话：“他们说如果你把它带给我们，这也许更好。”格林哈福把文件交给他们后问其中一位特工：他是否能得到一张切尼副总统的照片？那位特工不满地说：“我在为他工作，却不能得到一张照片，为什么你应得到？”次日，两名特工来到格林哈福的商店，盘问了他好久，格林哈福说他们很粗鲁。“他们对我说话好象是我做错了事”。事后，他也没听到有特工受到纪律处分消息。

　　执法是世界上最需要职业之一。基于他们所负的独一无二责任，秘密机构人员比大多数警察要面临着更大压力。在华盛顿市外的特工有好长时间都与他们家人相互分离。平均每10个星期就至少要旅行30天。而在首都的许多人都抱怨说，自911事件以来，他们根本就没有获得任何休息的机会。许多身穿制服的特工官员一直被告知，在正常休息时间，他们也都应该工作，在秘密机构总部登记的全国范围的118个办公机构的职员定期放下手头工作，轮流到华盛顿担负保护总统的工作。如果某个特工疲倦或情绪不好的话，接受采访的那些特工都很担忧，因为这可能危及总统或其他保护对象安全。这种担心并非杞人忧天，几年前，保护克林顿总统安全的先遣部队成员发现一个身份不明小组跟在他们后面，并对他们一举一动进行追踪。自那时起，秘密机构开始实施一项新政策，派遣一支独立特工队伍，跟在为保护对象安排行程而作先前准备计划的特工队伍后面，观察着他们的动静，他们已仿照英国的秘密机构制订了新的安全计划。

　　即使在911事件发生前，象这样的威胁以及各种过失都被人们注意到了。就在最近几个月里，就有好几起秘密特工醉酒驾车的事例，其中有的特工甚至就在白宫内担任着值勤任务，可无特工受到任何处罚，只有一名特工被清除出总统安全卫队。在圣地亚哥酒吧打斗事件中，秘密机构事后并没对那些参与此事特工给予任何正式的纪律处分。根据美财政部检察长发表的一份长达20页的调查报告，秘密机构容忍部下涉及酒精的渎职行为。1995年8月，一个特工官员在短短8个月时间里酒后驾车，接连发生了4次车祸，可在被捕后只收到了一次“适合职责”的考试。在当时事发现场，警察甚至没收了该特工的手枪以防后者报复，该官员依然留在秘密机构里直到1999年2月又因吸毒驾车被抓。此时，有关部门才因为他“行为不体面”而建议将他除名。

　　《美国新闻与世界报道》的调查还披露了其他一些问题。秘密机构中属精锐的“反攻击小组”(CAT)——专门对付针对总统的任何袭击活动——特工有时在行政大楼底下的“乐队室”中通过白宫卫星电视频道偷看色情节目，该地是“反攻击小组”隐藏武器和海军陆战队乐队安放音乐器材之处。据说，当总统与第一夫人晚上就寝后，特工们经常“光着身子”。其他一些特工虽在行政大楼一楼偷看色情录象带，但他们会派一名特工专职望风。如果身穿制服的女性官员走来的话，负责望风的特工会拨某个特工电话三下，让他有时间改变频道。

　　根据几名特工的证词，在迈阿密和俄亥俄，秘密机构的监督员把职业脱衣舞小姐和先生请进进办事处。在迈阿密，负责特工的一位名叫基彭伯格的监督员允许一名男性脱衣舞者进入秘密机构的办公室，为一名女雇员婚礼作表演，这个事件招来了华盛顿一帮检察官，基彭伯格被停职两星期。在俄亥俄，负责特工的科恩因为把脱衣舞女郎召入秘密机构办事处并为另一名特工生日派对支付费用而受到指控，但事后他并没受到查处。对于许多现在与以前的秘密机构雇员来说，最令人头疼是特工和官员违背了构成他们职业基础的那些基本信赖：

　　2年前，在费城办事处监督一群新来特工的老牌特工科恩在两次活动中从秘密机构中贪污了2800美元。根据法庭文件和对检举人采访，科恩声言支付房屋费用还缺数千美元，而特工们在一次刑事调查中收缴了3173美元，于是科恩截留了两千美元，并用一张1159美元的假发票来充数。法庭文件和科恩律师均证实，当科恩要另一位特工作假时，那名特工表示担忧，科恩这样说：“这是我们在堪萨斯市一直采用的方法”。事后，科恩服刑33个月。

　　2000年10月，根据一位可靠内线提供情报，两名秘密机构特工穿越迈阿密地区街道，监视着两名从自动取款机中盗取现金的小偷。在当天快结束时，他们准备采取行动，但特工们遇到了难题：如何不暴露那位一直与小偷在一起的内线的身份呢？根据法庭文件和采访律师的结果，特工们决定给内线逃跑机会、允许那名内线逃跑。这就是他们所做的一切。但当特工将此案子向美地方检察官汇报时，他们告诉检察官共有三名而不是两名小偷。一个可能的动机是在该秘密机构驻迈阿密办事处的高级官员史密斯把小偷从自动取款机中偷来的1309美元现金装入了自己口袋，这也许是内线应得奖金。于是，检察官开始了一系列调查，特工们的故事不久就被揭穿了。检察官不得不避免给小偷定罪。今年初，史密斯被判入狱5个月。由于他们的工作提供了接触现金大量机会，所以，诱惑并没远离那些秘密机构特工。用于支付可靠内线的办公经费对艾伯特显然是个诱惑。艾伯特是名职业特工，通过努力，他晋升到了重要职位：秘密机构反假冒部主任，他购买昂贵机票然后在提取回扣，并子虚乌有地假冒美国以及海外的内线领取经费。事发后，他在家里被软禁后被判处5个月徒刑，他同意归还29900美元的不当收入。

　　许多人相信这类问题的根源是秘密机构内部缺少责任心。一位熟悉该机构内情的政府官员说，该机构已有效利用监督办公室来扫荡面临的各种问题，以阻止该机构母机构——财政部监察长开始对其进行调查。过去，该机构通过把对渎职行为指控说成是“管理问题”，从而把问题留在“家里”内部消化的办法说服监察长。许多特工表示：“在机构内部，沉默法则是个时尚”。监察长拉什称他的办公室可能没调查某些渎职行为。一份财政部报告得出的结论是监察长手下调查人员在接触秘密机构雇员和记录时遇到了该机构制订的一项政策的阻扰，该政策要求与财政部监察长办公室接触的特工与官员必须事前通知该机构指挥部”。拉什说，“这就如同猫和铃声，老鼠喜欢铃声，而猫却有活要做”。但监察长办公室也因其对秘密机构监督不足而受到人们指责。许多特工表示，监察长办公室不足的监督和秘密机构在“家里”处理问题的能力挫伤了机构内职员的士气，因为他们原本坚信渎职行为必定要受到处罚。2001年2月监察长办公室对秘密机构监督部门的综合评估报告也得出了同样结论：该报告称“我们发现美国秘密机构对于雇员渎职指控没有一个集中的追踪或报告体系，因此他们无法对那些被当作管理问题来处理的渎职指控进行追踪调查”。

　　所有这一切并不是说罪犯就从来没有得到惩罚。尽管存在着失误和滥用，秘密机构管理层已派遣许多特工执行监督任务，但许多有问题的人都仍然留在机构内部，一些特工和官员说令人愤怒的是在那些与秘密机构高官有关的雇员中存在的双重标准。如果你有“钩子”的话，你有时候可能脱离这个“钩子”，如果你没有招惹该机构的愤怒和注意的话，在这些情况下，机构可能对可疑犯罪行为开始不同寻常的调查。曾是秘密机构驻迈阿密办事处特工的克鲁斯对秘密机构提起了司法诉讼，克鲁斯指控特工怀疑他滥用毒品毫无道理，因为克鲁斯当时与一位被秘密机构怀疑吸毒的年轻女雇员在约会。1999年9月29日，当克鲁斯因怀疑自己患肝炎住院时，秘密机构让一位特工妻子到医院偷他的医学报告，这样他们就能证明原来的怀疑。可医院未能做后续实验以证明结果，后来他的上司来看望他，带来了巧克力冰淇淋和杂志送给他，看望他的真正原因是准备要克鲁斯在一份医疗报告上签字，这样秘密机构就可合法地获得毒理实验结果，从而为他们开除克鲁斯提供必要的法律依据。数星期后，克鲁斯由于离开工作岗位去了浴室而被解雇了。克鲁斯起诉医院做法并就此事向秘密机构提起法律诉讼，他对媒体表示：“多年前要是你对我说，我本来就不会对他们说任何不利的话，他们是世界上最棒的，我将捍卫秘密机构一直到死为止，现在，我没有任何好的事情要说！”(编译：周峰)

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