新华网卢森堡6月13日电(记者王星桥) 欧盟15国司法和内政部长13日在这里举行会议，通过了旨在打击非法 移民的行动计划，并就打击恐怖主义犯罪问题取得了共识。

　　欧盟轮值主席国西班牙第一副首相兼内政大臣拉霍伊在会后举行的新闻发布会上说，会议通过的欧盟边境管理计划和 打击海路非法移民计划旨在控制非法移民进入欧盟地区。有关计划包括欧盟成员国与其它国家之间就打击非法移民和边境管理 进行合作。边境管理计划主要涉及成员国共同磋商与合作，共同风险评估，统一设施和人员培训机制以及统一的法律制度。

　　根据主席国向会议提交的计划书，有关措施包括各成员国建立相应的边境管理机构，在成员国中央一级、成员国和第 三国的国际机场建立移民事务联络官网络，快速反应机构，常设信息和情报交换网络，由成员国边境事务专家联合组建咨询机 构。风险评估范围将包括陆地和海上边境两部分。未来的欧盟边境执法人员将统一政策和设备，通过统一的雷达和卫星监控网 络加强边境管理。有关费用由成员国分担。

　　关于打击恐怖主义犯罪问题，西班牙司法大臣阿塞韦斯在新闻发布会上说，欧盟成员国已经就恐怖主义的定义达成共 识，并一致认为恐怖主义罪行在任何法律制度中均应受到最严厉的制裁。欧洲公民将意识到“恐怖主义罪行是对民主与和平最 严重的打击之一”。阿塞韦斯说，会议批准在欧盟范围内建立恐怖主义罪行联合调查组，并正式通过了欧洲逮捕令制度和引渡 程序的有关决定。他说，欧洲逮捕令主要用于在欧盟成员国范围内逮捕恐怖主义犯罪嫌疑人，并根据有关国家的请求实施引渡 程序。

　　法国新任内政部长萨尔科奇说，全欧洲的移民政策、安全政策和边境保护政策正在形成，并且在各方面都取得了可观 的进展。然而，欧盟外交界人士对于移民政策的合作并不表示乐观。他们认为，会议透露的信息表明，欧盟成员国之间在涉及 主权和利益的问题上仍存在许多分歧。欧盟司法与内政合作的关键在于将各方的承诺落实到行动中。

　　这次会议是在欧盟内部反移民极右势力不断抬头的情况下召开的，打击非法移民和保护合法移民的权益成为会议的首 要议题。下周在西班牙塞维利亚召开的欧盟首脑会议将确认这次部长会议通过的行动计划，并将为计划的实施确定时间表。( 完)

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