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新闻分析:加拿大缘何提高技术移民“门槛”?

http://www.sina.com.cn 2002年06月16日08:43 中国新闻网

  中新社渥太华六月十四日电题:加拿大缘何提高技术移民“门槛”?

  中新社特约记者蒲力

  经过半年多沸沸扬扬的争论,加拿大新移民法终于在本周出台。许多翘首等待申请技术移民的中国人大失所望。就连 靠办移民手续挣钱的机构都能明显预感到未来客源减少的
窘境。因为,新移民法给中国技术移民申请人添了几道屏障。

  难道加拿大想把学有专长的人士拒之门外?非也。仔细研读,就能发现,来自亚洲、尤其是中国的技术移民将在“新 法”上吃亏不小。

  概括而言,新移民法添设的“屏障”存在于两方面:一是提出新要求,二是提高合格线。

  例如,在加拿大申请技术移民的人都要考英语和法语。过去,法语只占四分,现在则占八分。对那些英语是母语的印 度人来说,也许他们还可以“集中兵力”,苦读法语。但对于大多应付一门英语考试都战战兢兢的中国人来说,法语的八分基 本是必丢的。再比如,新移民法规定,抵达加拿大之前就预定到工作岗位的人,可以得十分。现在,加拿大就业状况还算正常 ,但高科技行业中仍“寒气森森”。即便已身在加拿大的人都不一定能找到工作,就不要说人还没来、却已经有个职位在那里 等着你了。所以,对中国的申请人来说,这十分也基本拿不到。

  旧移民法规定,满分是一百一十分,申请人只要得七十分就算合格。新移民法规定,满分降到一百分,但合格线却提 高到七十五分。里外里算下来,等于及格线升了十几分。

  凡此种种,足以把许多原本根据旧法例就能跨进“门槛”的中国技术移民挡在门外。

  难道是中国人不好吗?不是。在加拿大的许多高科技公司,有大量来自中国的移民工程师。他们都有一技之长。即便 那些算不上工程师的移民,也都勤奋工作,成为加拿大社会中一个不可忽视的群体。

  加拿大一向倡导多元文化,也一直致力于推广移民政策。但看到以下数字,就不难理解加拿大的新移民法为何要提高 “门槛”了。

  最近六年,来自中国大陆的移民数量连续高居榜首。中国成为加拿大新移民的首要来源地。加上八、九十年代大量香 港移民来加,华人占加拿大总人口的比例,从以往百分之零点六发展到今天的百分之三。去年,中国大陆到加拿大的移民数量 超过四万。列在第二位的是印度,只有两万七千。其他依次才是巴基斯坦、菲律宾、韩国、美国。走在多伦多街上,有时候会 恍若置身中国:看到的是中国人的面孔,听到的是中文。

  今年春天,加拿大移民部长科德尔曾说:“目前,百分之九十的技术移民来自中国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和菲 律宾。作为奉行多元文化政策的移民国家,加拿大接受的移民不能过于集中于某一个或某几个族裔。我们应该保证移民来自世 界各地。”

  他同时向新闻界透露,移民部正考虑在欧洲、南美洲等地展开宣传,吸引当地的技术人才移民加拿大。果然,新颁布 的移民条例几乎是为其量身定制的。

  分析家同时指出,新移民法对中国技术移民申请人很不利,但对以留学生身份申请移民的人、家庭团聚类移民的申请 则较以前宽松。移民局的解释是,家庭团聚有利身心健康和工作。(完)

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