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“9·11”后，看似铁板一块的布什内阁已经出现严重分歧，曾几何时信心爆棚的美国政府正面临前所未有的挑战
。有消息称，被连串事件闹得意兴阑珊的国务卿鲍威尔已无意恋战，他可能在中期选举后主动引退。如果真是这样，布什政府
将遭遇沉重打击。
防长失言闹尴尬
因为在阿富汗围剿塔利班大获全胜，美国国防部长拉姆斯菲尔德的人气也上升到了顶点。但他近日在出访南亚时却明
显失言，闹出了一场外交风波。拉姆斯菲尔德对记者宣称，他猜测拉登的“基地”组织可能在克什米尔纠纷中扮演某种角色。
克什米尔地区本来就是火药桶，印巴近日引发的核危机已令全世界屏住了呼吸，此时再让恐怖大亨进来搅和，还有宁日吗？
拉姆斯菲尔德后来也自知惹下口祸，马上宣布无条件撤回言论。
司法部长玩投机
而在国内，布什内阁的另两名部长也遇到了麻烦，涉及的也都是重大国际国内问题。
拉姆斯菲尔德南亚火药桶高调讲话的话音未落，司法部长阿什克罗夫特又站出来高调宣布，挫败一起可能在华盛顿引
爆“脏弹”的阴谋。一时间，山姆大叔人人自危，他们担心核放射性云层在首都升起后，是否会飘到自己脑袋上，于是纷纷外
出抢购防辐射丸。
据华盛顿透露，白宫对阿什克罗夫特的做法大为震怒，指责他的行事与投机分子无异，不惜令国民恐慌加剧。
鲍卿发言被否定
上周三，鲍卿接受阿拉伯语的《生活报》访问时表明美方外交政策，称应支持尽快成立临时巴勒斯坦国。美国国务院
的职能与其他国家的外交部相近，身为国务卿，作此表态，是再自然不过。但没料到弗莱舍马上跳出来否认，他竟公开贬低鲍
威尔的说法，强调只是其个人意见，而总统布什也随后表态，几乎完全推翻了鲍威尔的说法。
很显然，白宫与国务院之间在中东政策上三番五次的分歧，只会大大削弱鲍威尔作为国务卿的权威，也让外界质疑他
的言论是否还能代表政府的立场。
另有消息人士称，即使在布什内阁里，鲍威尔也成了孤立派，据称鹰派人物拉姆斯菲尔德一直与鲍氏意见相左。“9
·11”后，布什在针对伊拉克和撤出反弹道导弹协议上向鹰派靠拢，也令鲍威尔深感失望。
正因为处处受制，鲍威尔心情极为郁闷。美国外交界早已盛传，在国会中期选举后他可能主动辞职。英国《每日电讯
报》近日明确报道，目前鲍威尔尽管对总统仍很忠心，但如果他觉得不能再主导美国的外交政策，届时将考虑是否再担任此职
。该名官员还说，退出政府后，鲍威尔单是演讲每年就可赚数百万美元，也可以抽出更多的时间陪伴妻子，何乐而不为？但分
析家警告，这对于不擅外交的布什政府定有灾难性影响。
两大昏招造裂痕
政治观察家指出，布什政府上任一年半以来，两大政策失误令内阁失去平衡，阁员之间裂痕加剧。
其一，阿富汗反恐战虽成功摧垮了塔利班政权，但仍没实现铲除“基地”恐怖组织的首要目标，迄今仅“基地”第二
号人物阿提夫证实被炸死，拉登和他的党羽仍然在逃，奥马尔也下落不明。
美国在明，“基地”在暗。最近，美国司法部及联邦调查局频频发出袭击预警，从莫名其妙的潜水员恐怖分子、集装
箱炸弹再到令全民大恐慌的“脏弹”等，不一而足。究竟是在消除恐慌还是制造恐慌，不得而知。如此折腾，老百姓自然不满
意。
第二个严重政策失误关乎中东政策。布什上台后，一直没有明确的中东政策脉络。随着鹰派势力的崛起，布什开始让
鹰派主导美国中东政策。态度温和、主张对话的国务卿鲍威尔被架空。但鹰派偏袒以方的实际结果是激化以巴冲突，导致中东
国家普遍对美抱有抵触情绪，而中东政策的对立也令布什内阁的分歧公开化。辛然
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