本报综合报道前日，一名参与文件起草工作的美国政府高级官员透露，布什总统已命令其高级国家安全助手制订先发 制人的国防政策，对付试图发展大规模杀伤性武器的国家和恐怖组织，并以此作为美国新国家安全战略的基石。据布什总统的 助手说，他们正仔细给新战略定调，以便向世界表明，美国除了武装干预之外还有其他选择，比如和俄罗斯等大国采取联合行 动。新战略起草工作有望在8月份布什总统前往老家得州的牧场度假时完成。美国先发制人的头号目标显然是被美国视为眼中 钉肉中刺的伊拉克萨达姆政权。中央情报局和五角大楼已经加强了推翻萨达姆的努力，以期避免大规模的武装入侵。但一名官 员表示，美国的潜在目标还包括其他一些支持恐怖组织的弱小国家。《华盛顿邮报》稍早时指出，先发制人战略表明美国将放 弃冷战时期的遏制和威慑政策，是美国首次将“先发制人”和“进攻性干预”作为对付可能使用大规模杀伤性武器袭击美国的 国家或组织的正式手段。布什总统6月1日在西点军校毕业典礼上发表演说时曾明确指出，未来的美国领导人必须准备在反恐 战中先发制人。参与起草先发制人政策的官员表示，“9·11”袭击迫使美国超越威慑局限，因为“敌人的性质发生了变化 ，威胁的性质发生了变化，我们的对策也必须变化。”

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