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综述:俄与欧盟在加里宁格勒州问题上矛盾突出

http://www.sina.com.cn 2002年06月20日17:27 新华网

  新华网莫斯科6月20电(新华社记者孙占林)

  最近,俄罗斯与欧盟在俄飞地加里宁格勒州问题上矛盾日益突出。俄国家杜马19日就加里宁格勒州问题发表声明强 调,欧盟坚持对该州居民实行签证制度是“不尊重俄罗斯主权”,企图“使加里宁格勒州疏远并最终脱离俄罗斯”。

  加里宁格勒州西临波罗的海,北面和西面与立陶宛接壤,南面与波兰毗邻,面积1.15万平方公里,人口近100 万,距俄联邦本土600公里。加里宁格勒州原是德国东普鲁士的一部分,二战后划归苏联,并由俄联邦管辖,苏联解体后变 成了飞地。它地处欧洲腹地,战略地位十分重要。首府加里宁格勒是俄波罗的海舰队所在地。该州所需大部分能源和生活用品 要靠本土供应。迄今为止,这里的居民和其他俄罗斯公民经立陶宛往返俄内地不需要签证,并可自由进出波兰。但是,立、波 两国将于明年加入欧盟。根据欧盟国家间签定的《申根协定》,立、波两国成为欧盟成员国后,包括加里宁格勒州居民在内的 俄罗斯公民必须持有关国家签证才能过境。目前,立、波两国已宣布将从明年1月1日起对俄实行签证制度。这样,加里宁格 勒州居民的出入境自由和陆上运输将大受限制,这是俄方不愿看到的。

  为寻求问题的解决办法,俄政府多次同欧盟代表举行谈判,但因意见相左,至今未达成协议。欧盟方面的立场是,欧 盟国家必须无一例外地对非欧盟国家居民实行签证制度,否则,非法移民和贩毒走私等犯罪分子将乘机混入欧盟境内,对其安 全造成威胁。俄方的立场是,签证制度将限制加里宁格勒州和其他俄公民往返该州的自由,削弱该州同外界的联系,给当地人 的出行和生活带来极大不便。况且,签证费是许多家庭难以支付的。俄总统普京表示,签证制度侵害俄罗斯主权,俄方“永远 都不会同意”。为避免签证,俄方提出在立陶宛境内开辟一条“运输走廊”,装载旅客和货物的汽车和火车可以“铅封”在走 廊上运行,以防止不法分子和违禁物品流落欧盟国家。俄方还建议欧盟效仿当年民主德国对西柏林居民实行的无签证做法。但 是,俄方的建议未得到欧盟的赞同。

  俄方坚持实行免签证制度,其根本目的是维护俄罗斯的主权和领土完整。俄方最担心的是有人企图搞“反攻倒算”, 使这块“飞来的土地”重新落入西方手中。俄罗斯前总统叶利钦表示,加里宁格勒不能丢,前总理普里马科夫警告说,如果有 人想把加里宁格勒州从俄联邦分离出去,那将是徒劳的,俄国家杜马指责欧盟企图使该州“疏远并最终脱离俄罗斯”。这些均 反应了俄罗斯的这种担心。

  俄罗斯和欧盟将继续就加里宁格勒州问题进行谈判,但要尽快找到彼此都能接受的解决方案,看来并非易事。(完)

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