新华社莫斯科6月20电 最近，俄罗斯与欧盟在俄飞地加里宁格勒州问题上矛盾日益突出。俄国家杜马19日就加里宁格勒州问题发表声明强调，欧盟坚持对该州居民实行签证制度是“不尊重俄罗斯主权”，企图“使加里宁格勒州疏远并最终脱离俄罗斯”。

　　加里宁格勒州西临波罗的海，北面和西面与立陶宛接壤，南面与波兰毗邻，面积1.15万平方公里，人口近100万，距俄联邦本土600公里。加里宁格勒州原是德国东普鲁士的一部分，二战后划归苏联，并由俄联邦管辖，苏联解体后变成了飞地。它地处欧洲腹地，战略地位十分重要。首府加里宁格勒是俄波罗的海舰队所在地。该州所需大部分能源和生活用品要靠本土供应。迄今为止，这里的居民和其他俄罗斯公民经立陶宛往返俄内地不需要签证，并可自由进出波兰。但是，立、波两国将于明年加入欧盟。根据欧盟国家间签定的《申根协定》，立、波两国成为欧盟成员国后，包括加里宁格勒州居民在内的俄罗斯公民必须持有关国家签证才能过境。目前，立、波两国已宣布将从明年1月1日起对俄实行签证制度。这样，加里宁格勒州居民的出入境自由和陆上运输将大受限制，这是俄方不愿看到的。

　　为寻求问题的解决办法，俄政府多次同欧盟代表举行谈判，但因意见相左，至今未达成协议。欧盟方面的立场是，欧盟国家必须无一例外地对非欧盟国家居民实行签证制度，否则，非法移民和贩毒走私等犯罪分子将乘机混入欧盟境内，对其安全造成威胁。俄方的立场是，签证制度将限制加里宁格勒州和其他俄公民往返该州的自由，削弱该州同外界的联系，给当地人的出行和生活带来极大不便。况且，签证费是许多家庭难以支付的。俄总统普京表示，签证制度侵害俄罗斯主权，俄方“永远都不会同意”。为避免签证，俄方提出在立陶宛境内开辟一条“运输走廊”，装载旅客和货物的汽车和火车可以“铅封”在走廊上运行，以防止不法分子和违禁物品流落欧盟国家。俄方还建议欧盟效仿当年民主德国对西柏林居民实行的无签证做法。但是，俄方的建议未得到欧盟的赞同。

　　俄方坚持实行免签证制度，其根本目的是维护俄罗斯的主权和领土完整。俄方最担心的是有人企图搞“反攻倒算”，使这块“飞来的土地”重新落入西方手中。俄罗斯前总统叶利钦表示，加里宁格勒不能丢，前总理普里马科夫警告说，如果有人想把加里宁格勒州从俄联邦分离出去，那将是徒劳的，俄国家杜马指责欧盟企图使该州“疏远并最终脱离俄罗斯”。这些均反应了俄罗斯的这种担心。

　　俄罗斯和欧盟将继续就加里宁格勒州问题进行谈判，但要尽快找到彼此都能接受的解决方案，看来并非易事。新华社记者孙占林

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