新华网华沙6月20日电(记者邵进)俄罗斯外长伊万诺夫20日对波兰进行了一天的访问,同波兰外长齐莫谢维奇共同主持了波俄战略合作委员会首次会议,讨论了俄同北约建立真正伙伴关系、双边经贸合作和加里宁格勒州等问题。俄罗斯外长这次访波表明,波俄关系的改善又有了新的具体进展。
波兰政局发生剧变后,在外交上采取了积极向西方和北约靠拢的政策,特别是1999年 波兰加入北约后,波俄关系不断恶化。近一年多来,波兰对本国外交政策进行了适当调整。特别是去年年底,波兰民主左派联盟上台执政,积极主张同俄改善关系。与此同时,普京上台以来也不断争取恢复俄在中东欧地区的影响,积极改善和加强同包括波兰在内的中东欧国家关系。今年1月,普京实现了时隔8年之后俄罗斯总统对波兰的首次访问,极大地推动了两国关系的改善。随着今年5月下旬北约-俄罗斯理事会的成立和俄罗斯与北约“20机制”新型关系的确立,带动了俄波关系进一步改善。本月6日,波兰总统克瓦希涅夫斯基访问俄罗斯时,两国达成了建立“成熟和睦邻伙伴关系”的共识。
建立波俄战略合作委员会是俄外长此次访波的主要成果之一。该委员会由两国政府和总统下辖行政机构代表出任,每年召开两次会议,主要协调两国在重大问题上的立场。加里宁格勒问题成为波俄战略合作委员会首次会议的主要议题。
加里宁格勒州是波俄关系中最敏感的问题。俄罗斯领导人担心被波兰和立陶宛环抱的加里宁格勒州“飞地”有脱离俄本土的危险。因为欧盟的申根协定成员国之间互免签证,而波兰和立陶宛即将加入欧盟,根据欧盟有关规定,波兰将从明年1月1日起对包括加里宁格勒州居民在内的俄罗斯公民实行签证制度,这将给加里宁格勒州居民出入境带来困难。俄政府已多次同欧盟代表就此问题举行会谈,希望欧盟在签证问题上网开一面,但至今未达成协议。伊万诺夫在这次访问中建议,为解决加里宁格勒州居民过境问题,成立俄罗斯、波兰、立陶宛和欧盟四方委员会,并尽快通过会谈找到符合各方利益的解决方案。伊万诺夫的建议没有放弃“无签证自由通行”原则,但是放弃了波兰和立陶宛坚决抵制的建立“陆路专用交通走廊”进出加里宁格勒州的设想,体现了俄罗斯的灵活性。
伊万诺夫还同波方就减少天然气供应问题进行了会谈。两国曾于1996年签署了俄罗斯向波兰提供天然气的协议。波兰每年从俄罗斯进口的天然气占波兰总进口量的80%以上。波兰希望改变天然气消费上严重依赖俄罗斯的局面,并正在同挪威等国谈判进口天然气问题。而根据波俄1996年签署的供应协议,即“供气就付钱”的原则,只要俄罗斯的天然气源源不断输过来,波兰就必须不断地付钱。波兰希望俄罗斯能减少天然气供应量,俄罗斯始终没有同意,波兰因此难以改变天然气的进口结构。这个问题成了波兰同俄罗斯始终没有解决的“一块心病”。
看来,尽管波俄关系有了明显的改善,但两国间仍有不少棘手的问题需要解决。(完)
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