新华网塞维利亚(西班牙)6月21日电(记者张征东 冯坚) 为期两天的欧盟首脑会议21日在西班牙南部城市塞维利亚开幕。欧盟15个成员国和10多个入盟候选国的国家元首或政府首脑与会。会议将讨论打击非法移民、欧盟扩大、欧盟内部体制改革、欧盟制宪和共同外交与安全政策等重大问题。

　　非法移民问题是会议的一个焦点。西班牙首相阿斯纳尔在会议开幕式上说，目前欧盟需要解决的关键问题是制定有关移民和收容难民的共同标准和共同政策。欧盟境内现有非法移民300多万，对欧盟社会治安和就业构成了不小压力。他强调，欧盟需要在这方面拥有“共同标准，并向世人发出一个明确的信号：欧盟可以通过改善人类居住环境的发展政策，减轻移民的压力”。

　　欧盟各国首脑预计将在本次会议上通过一项行动计划，旨在加强边境控制，为制定欧盟各国共同的难民收容政策确定最后期限，并加快遣返非法移民。比利时首相伏思达说，为了消除非法移民问题产生的根源——贫困，欧盟应当采取措施对发展中国家的出口产品进一步开放市场。　

　　欧盟扩大也是本次会议的重要议题之一。目前，欧盟与12个入盟候选国的谈判已进入最后阶段，并在大多数领域完成了谈判，但在关键的农业补贴问题上尚未取得一致。

　　阿斯纳尔在开幕讲话中说，欧盟需要采取有效措施，保证欧盟扩大能按照预定的时间表进行。欧盟将按计划在今年年底之前结束与大多数入盟候选国的入盟谈判，并于2004年起接纳它们为正式成员。

　　欧盟各国首脑在本次会议上还讨论巴以冲突、阿富汗形势等国际热点问题。

　　尽管西班牙警方明显加强了安保措施，但是就在首脑会议开幕前几个小时，西班牙南部还是发生了两起汽车炸弹爆炸事件，警方怀疑这可能是“埃塔”恐怖组织所为。此间媒体评论认为，与会的欧盟各国首脑安全虽然没有受到威胁，但是他们在会上估计会对恐怖主义问题给予更多的关注。(完)

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