新华网塞维利亚(西班牙)6月21日电(记者张征东冯坚)为期两天的欧盟首脑会议21日在西班牙南部城市塞维
利亚开幕。欧盟15个成员国和10多个入盟候选国的国家元首或政府首脑与会。会议将讨论打击非法移民、欧盟扩大、欧盟
内部体制改革、欧盟制宪和共同外交与安全政策等重大问题。
非法移民问题是会议的一个焦点。西班牙首相阿斯纳尔在会议开幕式上说，目前欧盟
需要解决的关键问题是制定有关
移民和收容难民的共同标准和共同政策。欧盟境内现有非法移民300多万，对欧盟社会治安和就业构成了不小压力。他强调
，欧盟需要在这方面拥有“共同标准，并向世人发出一个明确的信号：欧盟可以通过改善人类居住环境的发展政策，减轻移民
的压力”。
欧盟各国首脑预计将在本次会议上通过一项行动计划，旨在加强边境控制，为制定欧盟各国共同的难民收容政策确定
最后期限，并加快遣返非法移民。比利时首相伏思达说，为了消除非法移民问题产生的根源——贫困，欧盟应当采取措施对发
展中国家的出口产品进一步开放市场。
欧盟扩大也是本次会议的重要议题之一。目前，欧盟与12个入盟候选国的谈判已进入最后阶段，并在大多数领域完
成了谈判，但在关键的农业补贴问题上尚未取得一致。
阿斯纳尔在开幕讲话中说，欧盟需要采取有效措施，保证欧盟扩大能按照预定的时间表进行。欧盟将按计划在今年年
底之前结束与大多数入盟候选国的入盟谈判，并于2004年起接纳它们为正式成员。
欧盟各国首脑在本次会议上还讨论巴以冲突、阿富汗形势等国际热点问题。
尽管西班牙警方明显加强了安保措施，但是就在首脑会议开幕前几个小时，西班牙南部还是发生了两起汽车炸弹爆炸
事件，警方怀疑这可能是“埃塔”恐怖组织所为。此间媒体评论认为，与会的欧盟各国首脑安全虽然没有受到威胁，但是他们
在会上估计会对恐怖主义问题给予更多的关注。(完)
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