人民网6月26日讯 华盛顿邮报25日在头版发表文章说，经历了几个月的“修修补补”之后，美国总统布什终于向外界公布了他“深思熟虑”的中东和平方案，其中最重要的观点就是：能否实现中东和平关键就要看巴勒斯坦人如何表现了。布什在讲话中，为以色列人在和平进程中的“一举一动”都设置了前提，那就是巴勒斯坦人必须首先“采取积极措施”。

　　布什在这次有关各方“期待已久”的讲话中，只字不提所谓的中东和平会议，也没有再次要求以色列马上撤军。具有讽刺意味的是，就在布什发表讲话前，以军宣布将进兵加沙地带。布什的谈话将巴勒斯坦人遭受的苦难和以色列平民的恐怖感摆在了同等重要的位置。如同阿拉伯国家要求以色列“如何如何”那样，布什这次反过来要求巴勒斯坦人“先动作了”。

　　美国宣称，只有巴勒斯坦接受布什的条件，选举出“没有阿拉法特”新的领导机构，美国才会加入巴建国的工作中去。布什称，美国将自行判断巴方是否满足了自己设置的“先决条件”，随后才决定是否允许巴勒斯坦人建立临时国家并同以色列进行边界问题的最后谈判。有专家认为，布什为巴勒斯坦人建国设置了许多目前非常难以逾越的障碍。

　　虽然布什宣布了建立巴勒斯坦国的“三年时间表”，但这一进程直到巴勒斯坦人选举出新的领导人并建立全新的政治、经济和安全体制后才能付诸实施。这表明布什政府有意放弃自己在中东问题上所持的“中立”态度，白宫已公开支持沙龙的观点，即阿拉法特已经和中东和平进程“无关”，同时要求在建立巴勒斯坦国前，巴方必须首先进行安全和政治体制改革。

　　从某些角度看，布什本次讲话和他今年4月4日首次发表的中东问题谈话相比，“进展不大”。许多关于以色列的语言其实完全一样，布什也没有就如何解决“以巴边界和耶路撒冷”等所谓的最终地位问题拿出新主张。这份讲话和明显是一个在中东问题上彼此“分歧严重且互不妥协”的班子的产物。

　　布什一方面要求阿拉法特“让贤放权”，一方面宣称“只有在安全方面取得进展”，以色列人才会从巴勒斯坦领土上撤军。这很可能是布什自从今年4月以来，目睹以巴流血冲突不断升级，加上今春沙龙对布什的多次公开撤军呼吁不予理睬，让这位美国总统意识到，同铁硬的沙龙“对抗”而不合作，对其中东利益没什么好处。

　　由于上周连续发生造成几十名以色列平民死伤的自杀性爆炸袭击事件，美国政府对于阿拉法特也完全失去了耐心，因此布什本次“推迟一周多”的讲话也变得更加强硬。即便在此前，美国家安全事务顾问赖斯就在电台宣称，巴勒斯坦民族权利机构“腐败透顶且支持恐怖主义”，根本不具备建立巴勒斯坦国的资格。

　　布什要求，通过立法给予巴勒斯坦议会和巴自治区内的市长们更多的权力。这无疑是美国在寻求瓦解阿拉法特阵营方面采取的有效途经。布什许诺，美国将和其他国家一道，帮助巴勒斯坦人制定宪法、建立司法体制、监督选举、提供经济援助、建立银行体系和成立一支能担当起根除恐怖分子重任的安全力量来。

　　布什没有说明他将如何解决以巴间存在的严重边界纠纷，只是含糊地用“1967年边界”之类的话语来说明，不过双方对这一“官话”都有自己的解释。布什也没有说，美国将采取什么具体措施来执行自己的提议。甚至在做出了这样的“重大声明”后，竟然都不派遣国务卿鲍威尔前往中东各国再次进行一个“宣称性”的穿梭访问。

　　目前巴勒斯坦民族权力机构根本无法有效控制各个武装派别，所以也拿不出什么切实可行的办法来制止愈演愈烈的自杀性爆炸袭击事件。布什在讲话中虽然将阿拉法特排除在中东和平进程之外，但他并没有提出在未来几个月美国和以色列将同谁进行谈判。分析人士因此指出，布什的中东和平方案“虚多实少”应该充实更多的“具体内容”。(高轶军)

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