近来石油市场把关注的焦点集中到6月26日在维也纳召开的欧佩克第120次部长会议上。与会的各成员国代表专门研讨了最近数周以来世界市场上石油价格持续走低的局面和产量供应问题，认为当前国际能源市场对石油的需求增长缓慢，因此应该继续维持目前2170万桶的原油日产量。

　　OPEC官方发言人指出"鉴于对世界经济复苏的疑问，再加上今年需求增长的不确定性以及当前可以满足需求的供应水平，会议决定维持一致的产量直至2002年9月"。

　　欧佩克此次会议决定把该组织成员的石油产量维持到今年9月底，这被认为是主导今年下半年油价走势的一个重要因素。欧佩克曾于去年底决定从2002年1月1日起日减产150万桶石油，并希望非欧佩克产油国也日减产50万桶，期限6个月。但是由于担心石油价格居高不下会阻碍全球经济恢复，石油消费国正在向欧佩克施加压力，要求该组织成员国提高石油产量。此次OPEC会议再次呼吁其他石油生产和出口国继续同欧佩克合作，为了生产国和消费国的利益，尽量减少油价波动，保持市场稳定。

　　国家计委对外经济研究所副所长毕吉耀吉耀博士认为OPEC决定把目前的石油产量延长到9月底是比较明智的。因为美国经济从第二季度开始，它的复苏步伐有所减慢，比预期要低，整个全球经济走势看来也不像几个月前所预料的那么乐观，全球原油的需求有所回落。其次是去年第四季度油价比较低的时候，很多大的石油公司增加了库存,所以现在目前总的市场情况是石油的供应相对来说供过于求。第三由于OPEC今年初实行限产措施，3月份曾经一度将油价重新抬回到它价格调控机制所规定的22美元以上，但是最近又开始重新回跌,在这种情况下，目前继续减产，难度比较大。而且非欧佩克组织产油国认为目前油价是合理的、如果单方面减产，就可能会损失它的石油市场份额和减少它的收益。因此OPEC继续维持目前的产量，主要是看一看下一步世界经济走势和全球石油需求的状况。

　　欧佩克成立于1960年，共有11个成员国，拥有全球已探明石油储量的75%。从70年代以来，石油输出国组织欧佩克基本掌握了油价的主动权。并人为宣布只要原油价格偏离每桶22美元到28美元的目标价格区，石油输出国组织限制原油产量机制就会立即启动。但是今年以来，由于美元对欧元和日元的连续贬值，估计会给石油输出国组织产油国造成150亿美元的损失。而且目前欧佩克产油国的配额加上超产，日产石油2200万桶。按照今年上半年欧佩克原油每桶22美元的平均价格计算，欧佩克产油国的石油年收入为1740亿美元，比去年欧佩克产油国全年收入1950亿美元有所减少。而违规操作的就有政策本身的制定者。据路透社发表的一份调查报告，5月份不包括伊拉克在内的欧佩克成员国每天出口原油2310万桶，超过配额140万桶，其中沙特阿拉伯超配额达40万桶。在石油输出国组织中沙特阿拉伯属于最有实力的一个，2000年沙特阿拉伯就曾不顾其他成员国的强烈反对，单方面地增加了本国的原油产量。此前不久沙特表示可以在两周内将其石油产量提高到每天900万桶。目前，沙特的石油产量配额是每天710万桶。

　　作为欧佩克组织成员之一的伊拉克,

　　石油资源丰富，储量仅次于沙特，居世界第二位，约占世界已探明总储量的10%。1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国安理会通过决议对伊实行严厉的经济制裁，伊拉克经济遭受了沉重打击。1996年5月联合国通过"以石油换食品"的决议后，伊拉克恢复了原油出口。近几年伊拉克的原油生产稳步增长，2000年～2001年日产原油280万桶，2002年将日产原油320万桶，在联合国的监督下每天出口原油约180万桶。伊拉克政府对欧佩克组织的“限产”措施也是不予理会，反而开足马力生产原油，伊拉克政府已经宣布于5月31日开始在其南部油田每日再增产原油10万桶。

　　世界第四大石油出口国委内瑞拉，日产原油达250万桶，石油收入占其国民生产总值的70%和出口收入的80%。今年以来委内瑞拉政局起伏较大，总统查维斯查韦斯是欧佩克(OPEC)限产保价措施的强有力支持者，但委内瑞拉石油公司一直希望利用丰厚储备和庞大市场占有率，趁机增产，在石油问题上的矛盾及其他一些原因导致委内瑞拉政局动荡，查韦斯总统短暂下台，当时石油价格大幅回落，但两天以后，查韦斯重掌政权，他强有力的铁腕再一次控制住了委内瑞拉的石油命脉，国际油市应声上扬。

　　面对欧佩克内部关于限产问题上产生出来的分歧，许多非欧佩克的产油大国实行一段时间限产之后也都另有打算。挪威是目前世界上仅次于沙特阿拉伯和俄罗斯的第三大石油出口国，日出口量已超过300万桶。挪威为配合石油输出国组织所采取的限产保价行动于今年上半年将其石油日产量限制在302万桶以下，即平均每天减少了12。5万桶石油产量。但是挪威政府已经决定从2002年7月1日起取消限制石油产量以稳定石油价格的措施，恢复正常的石油日产量。

　　在石油市场上，俄罗斯是石油输出国组织的强有力竞争对手。从石油日产量看，俄罗斯已超过沙特成为世界头号石油生产大国。虽然石油输出国组织在去年每天减产350万桶，但是俄罗斯却每天增产了50万桶。俄罗斯总理今年五月宣布俄政府将在两个月内取消对石油出口的限制。很多媒体认为俄罗斯将是欧佩克今后3至5年内最严峻的挑战者。

　　关于欧佩克产油国和非欧佩克国家之间的矛盾和分歧,毕吉耀博士认为说明了两个问题，一个是经济利益方面。实际上从近一、二十年来，非欧佩克组织产油国的产量是越来越大，现在目前初步的估算欧佩克组织大概它的产量占全球不到40%，也就是说60%多不在它掌握。欧佩克组织尽管在国际油价决定方面有主导力量，但关键是必须使油价低到比较低迷,欧佩克和非欧佩克产油国都感觉到利益受到损失的时候，那么他们减产保价措施才能够得到严格的实施。而一旦油价恢复到一定程度以后，各国对油价就会根据自己的经济情况，开采的成本等情况提出要求。那时双方对合理油价的看法就不一样了。例如从2000年欧佩克组织实行油价调控以后，它定的油价波动范围是每桶22美元到28美元之间，他们内部认为合理参考价是25美元。但是像俄罗斯这样的国家，它认为18美元以上就已经使它的收益非常好了。因此在在油价比较高情况下，很多国家都希望增加自己的出口份额，来获取更大的收益;另外一个方面，双方的矛盾体现在对国际市场油价定价主导权的争夺。因为石油是一种比较特殊的商品和战略物资，这个市场是高度垄断的，虽然油价在很大程度上操纵在欧佩克组织手里面，但是像俄罗斯目前日产量已经超过700万桶，成为超过沙特的第一大产油国了，所以俄罗斯也希望在国际油价市场定价权方面发挥更大的主导作用，，实际就是一个蛋糕大小的占有问题。

　　对于这些非石油输出国，石油输出国组织感到越来越紧张。因为非石油输出国组织产油国产量已经是石油输出国组织的两倍多。虽然已经确认的世界原油储量的2／3集中在中东的石油输出国组织成员国，但是在实际的生产中，石油输出国组织的份额正在逐步下降。1973年欧佩克控制着53%的石油出口，如今已经降为37%。

　　因此，俄罗斯等非石油输出国与欧佩克之间在石油问题上的竞争，将成为影响今后石油价格走势的重要因素。如果非石油输出国组织对欧佩克组织采取的措施不予以配合，油价必然会继续下跌。一些国际观察家指出，欧佩克正在试图说服俄罗斯、挪威和墨西哥等重要产油国进一步延长现有的减产保价协议。如果能够促成协议，下半年原油市场稳定在每桶22～28美元的价格区间应不成问题，甚至很有可能创出年内新高。而石油价格的高或者低，石油生产的产量多少，对世界经济产生的影响巨大。毕吉耀博士认为油价大起大落是导致世界经济波动的一个很重要因素。海湾战争以后，阿拉伯国家当时为了重建，为了获得更多的石油收益，开足马力生产，油价不断下跌。到1998年底、1999年初的时候，油价曾经一度跌到每桶不足10美元，第一这对于节约资源是不利的;第二对产油国的利益确实有很大的损害，影响阿拉伯世界或者产油国经济的发展和财政的可持续性。因此从2000年开始，欧佩克组织重新开始采取限产保价措施，使得油价逐渐回升。但是油价的回升势头过猛，到了2000年9月份、10月份的时候，期货价格达到每桶38美元，欧佩克组织的油价也在28美元以上。这样的情况对当时的世界经济产生了很大的影响。因为油价的上升首先增加了生产的成本，像美国、欧盟这样一些对石油进口依赖比较大的工业化国家，经济就受到了很大的影响。

　　一般的估计，油价每上涨10美元，美国经济增长就会放慢至少0。2个百分点，对欧洲的影响也基本相同。

　　欧佩克第120次部长会议任命委内瑞拉能源和矿业部长席尔瓦·卡尔德龙担任该组织新的秘书长。任期从今年7月1日到2003年12月底。

　　欧佩克下一次正式会议定于今年9月18日召开。王子哲马敬

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