本报驻澳大利亚特约记者常贤

　　6月25日澳大利亚联邦政府宣布，决定以接近56亿澳元(1澳元约合57美分)的价格将悉尼金斯福德·史密斯机场出售给该国麦夸里银行旗下的南十字星财团。这是澳大利亚对国有资产进行私有化改革以来最大的一宗交易，同时也是世界上最大的一桩出售机场的交易。

　　澳联邦财政部长明钦在悉尼机场举行的新闻发布会上表示，作为世界一流的国际机场，澳政府认为56亿澳元的价格充分体现了悉尼机场的价值。在南十字星财团的收购清单中，不仅包括悉尼机场，还有今年初正式宣布倒闭的原澳大利亚第二大航空公司安捷在悉尼机场的航站。

　　悉尼机场已有80年的历史，它以澳大利亚最伟大的飞行员、第一个驾机飞越太平洋的金斯福德·史密斯命名。悉尼机场是澳大利亚最繁忙的客运和货运机场，占澳大利亚国际客运量的50%、国内客运量的30%，2001年的客流量超过2600万人，货运量超过56万吨。在国际航空运输协会刚刚公布的世界各主要机场的排名中，悉尼机场位居第六。

　　李嘉诚参与竞拍落败

　　澳大利亚政府去年3月宣布将出售悉尼机场，原计划去年内就能拍板成交。但“9·11”事件后，国际航空市场一落千丈，投资者信心大跌，出售计划被暂时搁浅。不过，好事多磨，由于今年以来投资者信心逐步回升，加上澳大利亚经济的稳步增长，悉尼机场最终卖了个好价钱，大大超过了政府原先预计的50亿澳元的底价。

　　此次共有三家财团参与竞拍，南十字星财团以麦夸里银行为首，包括德国机场公司、澳大利亚联邦银行；而大门财团则有澳西太平洋银行、安保集团、李嘉诚的长江基建和德意志基金管理；第三个出标的财团为连接集团(CONNECT)，成员以荷兰银行为首。

　　澳大利亚副总理兼运输部长安德森表示，这次投标竞争十分激烈，而南十字星财团的标书最符合澳政府的要求，包括买家有良好的管理能力及拓展机场服务的决心。在政府宣布出售的消息后，麦夸里银行旋即发表声明说，他们将在悉尼机场中占有40%的股份，成为第一大股东。

　　政府仍将保留监管权

　　需要指出的是，澳政府出售悉尼机场并非永久性的，期限为99年。按照协议，在此期间，南十字星财团将掌握悉尼机场的经营权和管理权。正式接手后，它将获得悉尼机场有限公司的全部已经公开发售的股票，此外，在悉尼修建第二座机场时南十字星财团还将拥有优先权。

　　悉尼机场易主后，机场附近的居民和环保组织已表示担忧，怕新东家为了扩大投资回报，在交通高峰期增加航班起落次数，加重机场的噪音。对此，澳副总理安德森表示，机场附近的居民可以放心，机场出售后，政府的噪音管理政策保持不变，政府仍保留监管权。悉尼机场每小时飞机起落的次数仍限于80次以下，每天晚上11点到次日早上6点仍实行机场起落宵禁规定。南十字星财团也表示将采取措施，把飞机噪音控制到最低程度，包括为机场附近居民的住房增加隔音设备，优化飞行航线，限制飞机型号和运营时间等。其中，最重要的一点是，要求航空公司使用更现代化的大型飞机。

　　对机场易主抱有顾虑的还包括现在的员工。不过，由于悉尼机场近年来管理有方，在2000年奥运会和去年“9·11”事件发生后，始终井然有序，南十字星财团已表示，为了保持机场服务的连续性，他们将保留悉尼机场现有的职员，职员的待遇和福利也保持不变。

　　航空业私有化改革早已开始

　　澳大利亚从20世纪90年代初开始对该国航空业进行私有化改革，相继出售了国有的17个大中型机场，包括1997年相继以14亿澳元和13亿澳元出售布里斯班及墨尔本机场。不过，出售这17家机场的总收入还不及一个悉尼机场。

　　悉尼机场出售之后，目前澳大利亚的国有资产已所剩无几，主要只有澳洲电讯(TELSTRA)和医疗保险银行(MEDIBANK)两家。由于霍华德领导的联盟党政府1996年上台时，背负了前任工党留下的近千亿澳元的巨额债务，澳财政部长明钦表示，出售悉尼机场的所得大部分将用于偿还联邦债务，但这仍然是杯水车薪。因此，澳政府已考虑把最后这点家底也卖掉，澳洲电讯则首当其冲，不知道届时是否会再创天价。

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