美国的中东和平新计划出台后，美国和以色列在巴建国和机构改革等问题上联手施压，巴勒斯坦领导人阿拉法特处境更加艰难。出于巴勒斯坦的民族利益和巴勒斯坦建国的长远大计，阿拉法特不得不着手实施内部改组，首先向巴安全部门的“强人”“开刀“，遭到巴内部的抵制和非议。此举为巴今后更多更深的改革能否顺利进行划了一个大问号。

　　在最近几个月的巴以冲突中，巴预警部队和安全部门表现英勇，顽强抗击了以色列军队对加沙和西岸巴控区的多次入侵。其中尤以西岸预警部队司令拉朱布为最，他因此被以色列当局视为眼中钉。为了平息巴勒斯坦军民激烈的反以斗争，以色列在布什宣布中东和平计划之前，就决定抛弃阿拉法特，称之为“支持恐怖分子”等等。美国则随声附和，要求巴明年1月大选时选出“新领导人”。在这种情势下，阿拉法特曾经表示一旦巴建国他就退休。但巴内部继续支持阿竞选，阿拉伯国家也鼓励阿拉法特不要屈从美以意志，不要就此倒下。巴勒斯坦人民在连续举行的支持阿的游行中，将阿拉法特比作巴勒斯坦的阿拉法特山，并打出了“狂风撼不动大山”的醒目标语。于是，阿拉法特又振作精神，表示一是要参加竞选，二是要推进巴的各项改革。布什宣布中东和平新计划之后，阿拉法特立即着手精简巴自治政府机构，将原先的30多位部长席位减少到20多个。尽管巴权力机构努力“减肥”，但美国和以色列方面却无人喝彩。

　　为了表示和平诚意和对美国和平计划的响应，阿拉法特除在政治改革的同时，又开始了司法和安全方面的改革。为了实施民主决策，阿拉法特最近公布了一项正式建国前的临时宪法，包括限制总统权力和扩大民主决策基础等项。与此同时，最艰难的安全部门的改革也被迫开始进行，撤换拉朱布就是一个“大动作”。签署命令前，阿拉法特曾找拉朱布“谈话”，说清原委，并决定让马纳斯尔接替拉朱布。宣布后，数百西岸预警部队的军官示威游行，反抗阿拉法特的命令，声言不接受预警部队以外的人指挥。为了息事宁人，阿拉法特解释说，将委任拉朱布出任杰宁省省长。但拉朱布随即表示，他不会再回西岸指挥预警部队，也不会出任杰宁省省长，他认为阿拉法特撤换他“是一个错误”。拉朱布还表示，他有意参加明年初的大选，与阿拉法特一争高下。无独有偶，在阿拉法特解除拉朱布职务的同时，加沙地带警察部队司令贾巴利突然主动辞职，并宣布要在明年大选中挑战阿拉法特。一波未平，一波又起。近日，又有传言说，阿拉法特将解除巴情报局长提拉维的职务，以便清除有可能成为阿继任者的人物。舆论认为，巴安全部门改革风波是阿拉法特至今为止在巴内部遇到的最激烈的挑战。

　　阿拉法特最大的麻烦来自巴激进派的挑战。随着巴以冲突的扩大和激化，以哈马斯和圣战者组织为代表的巴激进派势力有三项壮大：一是力量壮大，二是外援壮大，三是舆论壮大。由于以色列任意入侵巴控区并为所欲为地镇压巴勒斯坦人民的反抗，先前与哈马斯等激进派保持距离的一些巴解组织派别，如今在行动纲领和斗争手段上与激进派愈发合拍靠拢，阿拉法特领导的法塔赫属下的“阿格萨烈士旅”等就是其中的例证。这不仅使巴激进派力量继续增大，而且赢得了以伊朗和伊拉克为代表的阿拉伯和伊斯兰激进国家的大力援助。按照巴激进派支持者的构想，“巴勒斯坦只有通过武装斗争才能解放，这个新诞生的原教旨主义的巴勒斯坦国的疆域将从地中海之滨延伸到约旦河西岸，在这片伊斯兰和阿拉伯的土地上将抹去以色列的存在。”以色列的侵占不仅激化了巴人民的反抗，也使哈马斯等巴激进组织的民意支持直线上升，并超过了阿拉法特领导的巴解主流派。如果以色列不结束对巴控区的占领，未来巴大选结果很可能导致巴激进派人物上台，届时会令决意抛弃阿拉法特的美以更难接受。

　　至于阿拉法特的外部压力主要来自美国和以色列两方面。美国以允诺巴三年后建国为诱饵，迫使阿拉法特在实施一系列改革的基础上于明年1月举行大选，并选出“新领导人”，并在自今年6月底起的18个月内建立“临时国家”，而且必须彻底肃清反以的恐怖暴力活动，阻止阿拉伯国家对巴激进组织和黎巴嫩真主党的援助等。以色列方面甚至提出，只要发生一起自杀式恐怖袭击，以色列就将多占据一块巴勒斯坦领土。中东近现代史的记载表明，无论巴勒斯坦和阿拉伯方面怎样努力，美国和以色列的条件是很难满足的。仅以巴勒斯坦大选的预测结果为例，如果阿拉法特参选并赢得了大选，但美以却仍然拒绝他作为和谈伙伴，这种霸权主义与民族主义撞击而产生的尴尬将怎样收场？

　　当前，中东和平进程土地换和平的实质内容几乎被人淡忘，而美以在如何复谈的条件上却随心所欲地翻云覆雨。如此蓄意拖延，举世关注的中东和平何时才能实现？巴勒斯坦人民的苦难何时才是尽头？在此中东和谈的紧要历史关头，巴勒斯坦事业的象征、巴勒斯坦人民的领袖阿拉法特的政治生命尤其令人关注。(朱梦魁)

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