中国日报网站消息：就在人们纷纷将怒火烧向那些造假帐的美国公司时，似乎遗漏了一些重要目标。其实，世界通信 38亿美元的花账在世界上最大企业的面前根本只是小菜一碟，而这个企业就是美国政府。

　　虽然华盛顿不愿承认，但美国政府夸大盈余、掩盖债务、美化财务状况的事情早已不是秘密了。而且，潜藏在美国政 府账本中的审计问题是那些大公司想不到，也根本不敢想象的。

　　为了掩饰公司其实已落到了入不敷出的地步，世界通信的首席财务官将一般性支出记成了资本支出。实际上，美国政 府也在采取类似手段。去年，国会议员只是简单地投票决定变更企业缴纳季度税的时间，结果账面上就多出了330亿美元的 收入，掩盖了布什总统减税措施造成的大窟窿。

　　不仅仅布什政府善于此术，多年以来，民主党和共和党政府都为了相同的动机在账本上作过手脚，这算是华盛顿的一 项秘密共识。比尔·弗伦泽尔曾在国会众议院预算委员会供职，他对其中内幕再清楚不过。“如果你将财务报告对比一下，就 不难发现，联邦预算可作手脚“市场”根本不是普通企业所能够比拟的。”

　　企业会计施展“手艺”的地盘，不过是一些分属公司，而美国政府可以利用修建道路、买军火、成立大学，以及所有 你能想到的任何事情作为名目做账目上的猫腻。在这种情况下，也就难怪布什政府为何迟迟没站出来，同大家一同表达对企业 发表虚假财务报告误导投资者的愤怒了。

　　7月12日，白宫行政管理和预算办公室宣布，截止到9月30日结束的2002财年政府预算赤字将为1650亿 美元，这较2月份的预测多了590亿美元。白宫还大幅削减了未来10年的政府盈余预测，从布什就任时宣布的5万亿美元 一下子降到了8270亿美元。

　　弗莱舍曼·希拉里顾问公司的预算专家斯坦利·考兰登警告道：“总统先生无法对政府预算作出准确的预测很容易招 致公众的不满和挖苦。”

　　上个财年虽然经历了经济萧条，但美国政府依然实现了1270亿美元的盈余，白宫就此曾大肆炫耀了一番。然而今 年3月，白宫悄无声息地公布了一份预算修正报告称，如果运用另一种会计方法，上个财年实际上出现了5148亿美元的赤 字。

　　造成如此巨大差异的原因是，根据企业被要求使用的增殖会计方法，支出应该在发生时记入，而不是在付款的时候。 而3月份的赤字反映出的是，美国国会去年通过了增加3890亿美元复员军人、医疗保险福利预算以及其他将在未来实现的 开支，新方法将这些都记入了赤字方。

　　从1998年起，美国政府开始引入一般企业会计方法，这被看作政府财务透明改革中具有里程碑意义的一步。然而 ，国会总审计局一直没有批准以此方法记录的财务报告，因为其中仍存在很多漏洞。比如2001年的报告中有173亿美元 被记为“无法落实的交易”——也就是说这些钱的去处无法解释。

　　该局的总审计员戴维·沃尔特解释道，并不是说这些钱被人偷走了，而是所采用的会计系统无法体现这些交易。只能 说，政府的帐务太大太复杂了，不是普通账本能容得下的。(席雪莲)

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