自6月24日布什推出新的中东和平计划后，虽然巴以暴力冲突未断，但国际社会仍在继续努力。日前纽约中东问题四方会谈未能取得实质成果，稍后几天的阿拉伯三国外长访美，又使世人看到中东和平进程的新进展。

　　7月19日，美国总统布什和国务卿鲍威尔在白宫与埃及、约旦和沙特阿拉伯三国外长会晤，就重新启动中东和平进程进行了磋商。虽然这三个阿拉伯国家与美国存在明显的立场分歧，但这次会谈却出现了新的进展。事后，鲍威尔对新闻界发表谈话说：“布什总统重申，他的政府决心全力以赴，力争在三年时间内最终解决以巴冲突的目标。”鲍威尔还说，十分重要的是，美国与其他国家和组织必须做出脚踏实地的努力，不仅要制订计划，而且要着手实施计划。阿方官员也承认，在如何解决巴以冲突问题上，美国领导人与他们在磋商中达成了一些共识，双方立场已比较接近。沙特外长赛义德·费萨尔亲王说，会谈之后他对中东和平前景感到鼓舞。他说，布什政府有决心要走完全的和平道路。约旦外交大臣马阿谢尔说，布什在与他们会谈时数次强调美方要争取在3年内彻底解决巴以冲突，帮助巴勒斯坦人建立一个独立的国家。布什此前曾建议成立一个临时的巴勒斯坦国，但阿拉伯世界不能接受这样的说法。不过此次阿拉伯外交官认为布什所指的是一个永久的巴勒斯坦国。马阿谢尔说，美方的这一态度“超出了我们的预想”。

　　此外，布什还呼吁以色列停止在约旦河西岸建立定居点，称希望在几周内看到定居点的扩张停止，而以色列军队也退回到2000年9月时的状态。美国政府先前曾坚持，和平进程要建立在停止针对以色列人的袭击的基础上，在这一点上，如今他们也有了改变。布什此次表示，他不会让恐怖袭击阻碍美国的调解工作。对中东地区最近发生的自杀性爆炸事件，布什在会谈中没有像以往一样只强调巴勒斯坦人应该首先停止针对以方的“恐怖”活动，而是承认以色列也应为解决冲突承担"同等"责任。

　　关于巴勒斯坦领导人阿拉法特的未来地位问题，布什在与阿拉伯三国外长一起会见记者时，仍强调巴勒斯坦应当进行内部改革，但回避了阿拉法特的前途问题。此前，鲍威尔曾两次表示，布什政府无法同巴勒斯坦领导人阿拉法特打交道。他说，虽然美国承认巴勒斯坦人民继续把他视为自己的领袖，但“他并没有发挥领袖的作用”。美国准备同其他能够采取有权威的行动、负责任而办事透明的领导人打交道。他指的是阿拉法特新任命的内务部长和财政部长。巴方认为，美方实际上仍同意阿拉法特是巴领导人。

　　布什政府在宣布中东政策之后迈出的这些步子，完全是出于美国的战略需要。布什的中东和平新计划公布后，大部分阿拉伯国家认为该计划虚多实少，仍旧偏袒以色列。尤其是在纽约四方会谈期间，欧盟、俄罗斯、联合国和阿拉伯国家在阿拉法特去留问题、以色列撤军问题以及必须在政治、安全与经济三个“轨道”上同时推进和平进程等方面采取了一致立场，国际社会的这一坚定态度促使布什政府策略性地调整了有关立场。

　　更为重要的是，7月8日，布什表示，美国将发动打击伊拉克的军事行动，美国决心推翻萨达姆政权。看来，美国“倒萨”目标已定，剩下的只是时间和时机问题。克林顿政府时期，美国在中东执行的是“西促和平，东遏两伊”的战略，力图调解巴以分歧，遏制伊拉克和伊朗，独家控制中东事务。布什执政后，虽然策略上有所变化，但仍遵循这一战略方针。特别是“9·11”后，美国认定恐怖主义是美面临的最大现实威胁，而中东则是这一威胁的最大源头。因此，美在阿富汗战争告一段落后，把伊拉克锁定为第二阶段反恐的打击对象。美国深知，要想“倒萨”，必须先稳住阿拉伯世界，为此不能不加大调解巴以冲突的力度，避免出现“两线吃紧”局面。

　　布什政府力图把以巴和平新计划和打击伊拉克两者结合起来，进而推动美国的中东战略实现。这一“如意算盘”能否实现，目前看来难度颇大。(人民网华盛顿7月20日电） 人民网驻美国记者任毓骏

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