7月22日下午，日本外务大臣的咨询机构“改变外务省之会”向川口外相提交了关于外务省改革问题的报告书。此报告旨在改革外务省的内部意识，改变外务省的国内形象。

　　报告从理顺日本政治体制、改变人事制度、改革外交政策和组织体制等方面提出了改革建议。众议员、内阁前官房副长官铃木宗男插手外务省工作，影响了外务省对俄政策，干扰外务省人事制度，并在对外经济援助中谋取私利，引起了日本社会的不满，铃木因一系列经济丑闻被捕。报告提出，今后国会议员等政治家对外交工作、特别是对特定的经济援助项目等向外务省施加压力时，有关官员须以公文形式记录谈话纪要，根据国家信息公开制度向社会公开，以增强舆论的监督。

　　在人事制度方面改变迄今驻外大使由外务省官员一统天下、高级公务员独占要职的局面，提出今后要从外务省之外的有识之士和外务省内的普通公务员中选拔优秀人员就任驻外大使职务，并在3年之内使两者分别达到20%。以前日本招收公务员时就限定了高级公务员和普通公务员两种类型，普通公务员只能承担事务性工作，而高级公务员则担任处长、局长、大使等主要职务，这种结构造成了高级公务员的特权意识。此次人事制度改革意味着，一直被高级公务员垄断的驻外大使职位要拿出40%提供给社会人士和业务能力较强的普通公务员。

　　在经济外交中，为提高国内各政府部门之间的政策协调能力，报告提出要在对外经济援助方面实行一元化决策体制，即加强外务省与经济产业省、大藏省、内阁府的协调与合作。在咨询机构研究期间，曾有人提出将上述政策部门合并成立“日本对外援助厅”，但由于各部门意见未能统一，此项改革方案留作继续研究。同时在对外无偿援助的审查方面，报告提出设立新的由金融、法律、会计专家组成的民间监察委员会，以提高对外无偿援助的实效性。

　　2001年初，日本曾进行行政改革，将一些政府机构进行了合并重组或改名，但当时的外务省却原封不动地保留了下来。一年多来，外务省内部机构中的小金库问题、个别官员贪污腐败丑闻等问题接连曝光，不久前发生的日本驻沈阳总领馆事件中外务官员对应混乱等，这些使外务省威信扫地。一些政治家甚至提出解散外务省，只保留其外交礼宾职能，将外交、经济合作、国际安全等工作转移到经济产业省、防卫厅等政府其他部门。外务省正是在这一严峻形势下提出改革方案的。 本报驻东京记者 苏海河

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