本报记者石流发自莫斯科

　　2002年6月26日下午，俄国家杜马以258票赞成、149票反对、5票弃权的结果，通过《土地私有化法案》，允许本国公民自由买卖农业土地。该法案的通过，犹如引爆一枚原子弹，在俄罗斯上下引起一场轩然大波。

　　在近日举行的俄罗斯州长工作会议上，趁会议休息时间，本报记者就此问题对与会的部分州长们进行了采访

　　1917年十月革命成功后，布尔什维克将俄罗斯的土地国有化。30年代为消灭土地私有制又进行集体农庄建设，俄国人已经习惯了土地是人民的土地，农村是国家的农村。土地是俄罗斯政治改革中神圣不可侵犯的最后一环。现在土地突然变成了商品，俄罗斯人多年的传统观念被彻底打破。

　　俄罗斯百姓对此法案表示不满，纷纷抗议示威。而在官方层面上，俄罗斯的州长们也有反应迥异。

　　土地私有化没有必要

　　采访对象：E·萨弗钦柯，别尔格罗德州州长

　　记者：您对土地私有化有何见解？

　　答：在一个开化而文明的国度里，是没有“自由买卖土地”之说的。因为到处都在严格地限制土地的私有，以保证充分有效地使用土地。在俄罗斯到底有没有必要把土地私有化呢？我认为没有必要。我反对将土地变成商品。但是，这不是从意识形态上反对，而是站在社会经济立场上反对。我认为，土地最好的流通形式是租赁。为了纠正90年代初那种以股份来分配土地的愚蠢政策，政府应该先用合理的价格收回分出的土地，然后再向个人出租。

　　推行土地私有化是复杂而长期的任务

　　采访对象：C·索比亚宁，秋明州州长

　　记者：您认为在俄罗斯推行土地私有化是一件容易的事情吗？

　　答：实行土地私有化政策，是一项复杂而长期的工作任务。最大的障碍是，要把全俄罗斯1.7亿公顷农业用地变成1170万股，然后再按购买者的愿望划分成无数块田地。怎样以法律形式理顺从农民手中征收到的田地，这并不重要。关键是要依法详细地登记清楚。否则，农民会把法院的门槛踏破的。

　　土地私有化应该对外国人开放采访对象：Д·阿亚茨科夫，萨拉托夫州州长记者：您是如何看待“外国人不得

　　参与土地买卖”的？

　　答：盘活土地，建立私有化市场是振兴乡村经济唯一的一条出路。我实在搞不清楚，有些州长为什么要反对这项法规。刚才图拉州州长斯塔罗杜布采夫说，他反对出售土地，他认为图拉州的土地正在充分地耕种，图拉州的农民没有任何问题。但是，他明明知道，现在俄罗斯有3000万公顷的农田荒芜，其中也包括图拉州。今天，应该授予外国人在俄罗斯购买土地的权利。吸引外国人在俄罗斯购买土地，也是在吸引外资的投入。我有理由相信，他们在俄罗斯土地上的投资，会很快得到回报的。

　　租赁土地是俄罗斯农业的唯一出路

　　采访对象：B·斯塔罗杜布采夫，图拉州州长

　　记者：听说您不赞成土地私有化。

　　那么，您认为俄罗斯农业的出路何在？

　　答：那些破产的白痴们今天再次大声叫嚷着要出售土地，他们哪里知道，这些土地能卖几个戈比？在搞土地私有化之前，我们首先要弄明白，农业经济是什么。当前，只有重视和重建农业，才能使农业经济振兴。

　　我认为，俄罗斯农业的唯一可行的出路，就是租赁土地。只有这样，土地才能真正地属于人民。也只有这样，国家才能真正地控制土地。

　　土地私有化在少数民族地区行不通

　　采访对象：A·切尔诺戈罗夫，斯塔弗罗波利边区主席(州长)

　　记者：听说贵州的少数民族最多。

　　您认为土地私有化适合在当地推广吗？

　　答：在斯塔弗罗波利边区，目前居住着120个少数民族，大部分民族都聚居在一起。如果要买卖其世代传承的土地，必然要引起民族间的仇视。因为每个民族都有其制度和习惯。政府如果不考虑这些实际情况，只是一味地强调土地私有化，肯定会诱发民族冲突，乃至战争。我们不反对在那些条件允许的地区，推行土地私有化。但是，在我区不行。

　　欢迎中国人到克麦罗沃州来种地

　　采访对象：B·曼戈泽耶夫，克麦罗沃州副州长

　　记者：据说，您曾经在媒体上呼吁，提醒俄国人要警惕中国人在西伯利亚的潜在影响。您对限制外国人买卖土地有何看法？

　　答：您可能搞错了，在俄罗斯同名同姓的人很多。不过，我赞成那位作者的观点。我认为，限制外国人购买土地是必要的。打个比方，我们世代居住在西伯利亚。但是，近年来这儿来了不少中国人。他们想大量购买我们的土地。请您设想一下，如果有10%的中国人跑到俄罗斯来购买土地，我们俄罗斯会成为什么样子？

　　不过，向外国人出租土地，我认为这个主意满不错。因为这样做，可以引进国外的先进农业技术，尤其是中国的农业技术。我本人非常欢迎中国人到我家乡去租种土地。在那儿，只要有投资，就会有丰厚的收获。同时，还可以向当地居民提供就业机会，增加地方税收。

　　警惕民族分离主义者闹事

　　采访对象：B·谢尔久科夫，列宁格勒州州长

　　记者：您计划如何在贵州推行土地私有化？

　　答：在没有制定好征收农业土地规则之前，我不允许在列宁格勒州推行土地私有化。即便是将来某天允许土地私有化，也要严格限制土地自由交易的区域和面积。

　　我郑重提醒某些政府官员，在交易边境附近的土地时，要特别当心才行。尤其是俄罗斯的西北部、卡列里地区、普斯科夫州和列宁格勒州等，这些地区都存在着不容忽视的民族分离问题。

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