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朝鲜经济改革谨慎起步 可能产生社会经济“休克”

http://www.sina.com.cn 2002年07月25日14:50 扬子晚报

  本报综合消息 俄罗斯《莫斯科新闻时报》7月24日指出,朝鲜实行的经济体制改革旨在活跃国家经济生活,但也可能大大加剧朝鲜的社会经济问题。

  外国专家评论朝鲜正在进行的是谨慎的经济改革,而朝鲜官员说这是划时代的改革。无论外国专家,还是朝鲜官员都认为改革的发起人是朝鲜领导人金正日。金正日是惟一有足够权力推动这种创新,而且不用争论就能使其变成必须执行的命令的人。有人说,金正日是
在出访俄罗斯和中国之后决定进行改革的。他的中国之行被认为是关键因素。访华期间,金正日找到了使朝鲜摆脱花费大、效率低的经济困境的途径。

  尽管只进行了初步的改革,但能看出改革具有综合性。预先提高工资,召开会议解决企业实行经济核算等问题就说明了这一点。据来自朝鲜的消息,工资标准提高大约15-20倍,但不同居民工资标准增幅程度不同。增幅最高的是军人,其次是国防工业和军事部门的工作人员以及从事繁重工作的人,再就是在其他工业企业就业的工人和职员,处境最差的是与物质生产无关的人。

  刚一取消票证,食品价格就上涨十多倍,有的甚至上涨数十倍,因而引起“消费恐慌”———人们急于储存商品,甚至是涨价的商品。目前还不清楚靠什么提高工资。如果靠多印票子,只会造成通货膨胀。专家说,不管怎样,平壤都得让朝鲜货币贬值,取消官方汇率(1美元兑2.2朝鲜元)和“黑市”汇率(1美元兑200朝鲜元)的巨大差价。

  国际上的专家认为,朝鲜居民在感受改革的好处以前可能要经历不止一次“休克”。据日本的一位外交人士说,平壤正在结束它的集体经济体制。这位外交人士说:“朝鲜的配给制度将被一种新的制度取代。在新的制度下,所有的交易和经济活动都将围绕朝鲜元进行。”朝鲜的基本食品现在都是凭政府发给的票证定量供应。但是,从今年8月1日起,票证将会取消。在北京任职的一位朝鲜外交官证实了这样一种说法:“这一措施将适用于所有的人,不管是劳动者还是官员,因为所有的人都是生活在一个平等的社会中。定量供应大米制度的取消和按业绩确定工资水平也将从下月开始。”

  改革将会提出许多问题。大米的价格(原为每公斤0.8元)似乎已经涨到了接近黑市大米的价格。黑市大米的价格是每公斤53元,即平均月工资的一半只够买1公斤大米。在这种情况下,那些没有收入的居民拿什么买大米?为了解决这个问题,政府很可能会寄希望于大米生产者。到目前为止,政府是按其定的价格向农民收购大米。而今后,农民将按市场价格出售自己生产的产品。农民将通过这样做来摆脱自己的贫困处境。这种“新的劳动力”可能会生产出足够多的大米以养活全国民众。


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