反恐战争初期,美国再三向俄罗斯等国保证,美军到阿富汗和途经中亚是“暂时的”,无意长期驻扎,不会久留。包括美国舆论在内的国际社会当时就提出质疑:讲的是真话吗?美国在阿富汗得手后,称这场反恐战争已经取得决定性胜利。但是美军“依然非常活跃”,没有任何撤军的迹象,人们不禁要问:“他们会呆多久?”
随着时间推移,势态日渐明朗。美国政府、国会和军事部门的高级官员称,全世界范 围内都有美国利益的存在,阿富汗和中亚对美国“非常重要”,在那里的军事存在不会是“短暂的”,“具有长期性的特点”,现已就此“与各国首脑建立了必要的信任关系”。
美国对中亚早已垂涎三尺,长期不得其门而入,利用反恐这一天赐良机,美军在中亚的存在呈扩展之态,渗透呈深化之势。为实现“更为长远”、“更为重要”的战略目标,正在建立“永久性”、“半永久性”军事基地、机场,部署战斗机和侦察机,增加和轮换部队,为进驻这些“过去从未触及到的地区扫清道路”。
美国在阿富汗已拥有巴格拉姆、坎大哈、霍斯特和普尔坎大哈4个军事基地,并在巴格拉姆新设新型“反恐高科技指挥中心”;在乌兹别克斯坦使用汗阿巴德、科凯德和图泽利空军基地,不久将正式租用汗阿巴德机场25年;吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的马纳斯机场正建空军基地,还将向美军提供比什凯克以东的坎特机场;塔吉克斯坦在改造杜尚别的艾尼机场和库利亚布军事基地;以后还要向北扩展到哈萨克斯坦。
美国与中亚国家签署军事技术合作协议,举行联合军事演习、交流军事情报、培训军事人员,提供军事装备和后勤保障。阿富汗宣布,只要塔利班残余一日未除尽,阿就欢迎美军留驻。中亚国家存在近美疏俄倾向,从政权稳定、经济实惠、国家安全考虑,允许美国军队进入。
美国将利用阿富汗和中亚的军事基地作为反恐第二阶段布局的重要环节;控制中亚和里海油气资源并打通南线经土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦到阿拉伯海的油气管道;实现北遏俄国,西扼伊朗,东南牵制中国并影响南亚次大陆的目的。
除中亚外,美国还在外高加索、中东、海湾、东南亚、东北非乃至西非,已经、正在或将要排兵布阵。美国对伊拉克的战争还未打响,就宣称推翻萨达姆之后美军要在伊拉克呆上一年。美国“得寸进尺”,引起国际社会的广泛关注和警惕。
俄罗斯支持美国进入中亚反恐,在某种程度上达到了打击南部极端主义威胁的目的,解决“莫斯科单靠自己已无力完成的任务”,两国在战术上互有需要。但俄面对“潜在的对手”把前苏联加盟共和国变成“不沉的航空母舰”,成为“中亚的第三邻国”,对其构成严峻挑战,不能不做些反应。从战略上看,莫斯科仍视中亚为其后院,美国长期呆在那里,破坏地区力量平衡,不可能不影响俄美关系,两国在战略上是不可调和的。中亚已经成为俄美争夺“主导权”的“最新战略热点”,“形成地缘政治新格局”。这将导致美俄关系复杂化和其他国家的警觉,美国不会“一帆风顺”,可能引发诸多新的问题。
对于美国的保证,要听其言,观其行,多打几个问号。若问“他们会呆多久?”答曰:按照美国的战略意图,没日子。别忘了历史:美军一旦进去,就不会轻易出来。
外交部外交笔会副秘书长戴严
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