亡羊补牢 布什签署公司改革法案 |
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http://www.sina.com.cn 2002年08月01日11:42 南方都市报 |
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本报综合报道美国总统布什7月30日在白宫签署了公司改革法案,从而使打击公司欺诈行为、加强对财会业实行监
管的措施变成了法律。但是,国会却对布什此举提出批评,称这一法案还存在漏洞。布什是在当天与他的智囊团商讨之后才签
署这项法案的。他表示,他打击公司欺诈行为的积极性与他打击恐怖分子的积极性可以相提并论。在这一法案成为法律8个小
时后,布什政府又发表了一份声明,重点解释这一法案中的最特别的一个条款:即联邦政府将会保护那些财务作假公司里面的
检举揭发人,以防止他们遭公司报复。布什发 言人在接受记者采访时补充说,这些检举揭发人向国会提供公司作假证据可以受
到保护,但如果他将这些证据交给其他部门审理,那么他们将不会受到该法案条款的保护。据报道,这项法案的主要内容包括
:对公司财务欺诈人员实行刑事惩罚;设立一个独立委员会来监督会计公司;限制会计公司为被其审计的公司提供咨询服务;
禁止公司为高级管理人员和董事提供个人贷款。此外,该法案还针对金融分析人员做出一些新规定以防止产生利益冲突。布什
政府称这一法案将是“十分有效的”。但是,有的国会议员认为这一法案还存在不完善的地方。一名不愿透露姓名的议员表示
,根据这一法案,国会只有等到揭发者提供证据后才能对违规公司进行调查,这个时候公司往往已经深陷财务黑洞了,要挽救
这些公司已经太迟了,国会应该能够在公司开始出现问题时就介入调查,这将有利于更好地监管上市公司。有的议员甚至表示
说,布什的作法令人反感。公司改革法案早就获得国会的通过,参议院以99票对0票通过,众议院以423票对3票通过。
一开始布什反对这一方案,但是在多方的压力下,布什最终还是同意了国会大多数议员的意见。美国制定这项公司改革新法案
的直接原因是因为近来美国公司财务欺诈事件不断曝光,美国股票市场出现信用危机。股票价格连续两个月急剧下跌,从而引
起投资者和社会各界的恐慌,同时人们也担心股市继续下跌将对美国经济构成威胁。另外,美国中期选举即将来临,美国政界
也急于采取措施扭转不利的经济状况,以赢得更多选民的支持。(东东)
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