美国拘捕恐怖嫌疑犯逾1200人，法官裁决给司法部下最后通牒：“9·11”犯人名单半月内公布

　　本报综合报道美国联邦法官格拉迪斯·凯斯勒2日作出裁决，要求美国司法部在15天之内公布在调查“9·11” 恐怖袭击事件中被逮捕和拘禁的人员名单。法官在裁决书中称，只有两种情况可以例外：一是该在押人员是恐怖袭击调查的重 要证人，二是该在押人员书面表示不希望公开自己的身份。此外，凯斯勒还判决政府公开在押人员律师的名单。她说，与嫌疑 犯不同，律师并不希望隐瞒自己的身份，不需要政府为他们保密。凯斯勒裁决称，不必公开在押人员的被捕及关押的时间地点 ，也无需公开其中部分人的获释时间。凯斯勒支持了政府不公开羁押地点的做法，指出这些地点很有可能成为对关押行为不满 者的袭击目标。法官在裁决中写道：“本庭完全理解行政部门在危机时刻的第一要务是保证公民的人身安全，同样，司法部门 的第一要务是保证我们的政府依法行事。”美国政府在对“9·11”事件的调查过程中共关押了1200人。目前，这些人 中的绝大多数已经被驱逐出境。根据法庭文件，去年10月，美国政府以违犯移民条例为由拘留了751人，他们的名字均未 被公布，他们中的677人已获释或被驱逐出境。此外，美国政府以与“9·11”有关的刑事罪名拘留了另外129人，到 今年6月中旬，他们中还有73人被关押。除了少数几个之外，这些人的名字也未公布。这一裁决对已获释或驱逐出境的人士 照样有效，但对关押在关塔那摩的囚犯则并无效力。国家安全研究中心的律师凯特·马丁则称，“这一裁决否决了司法部长秘 密逮捕千余人的做法，这表明法庭将制止发生于危难关头的滥用权力。”美国司法部发表声明称：“司法部认为，今天的裁决 阻碍了美国历史上最重要的联邦执法调查，对把‘9·11”责任人绳之以法的努力有所损害，增加了美国未来遭受恐怖袭击 的风险。”预计美国司法部会提出上诉，而法官提出的15日期限也将由于上诉程序而延期。这一裁决若生效，将改变布什政 府调查“9·11”事件期间的保密政策，比如说举行秘密法庭听证会，禁止透露本是常规性的刑事犯罪的消息。(玲珑)交 锋控方美国公民自由联盟、大赦国际美国分支机构、美国—阿拉伯反歧视委员会、国家安全研究中心等21个公民自由组织联 合对美国司法部提起诉讼，这些团体指责美国政府在没有得到国会支持和在与公众的知情权相抵触的情况下，扩大了自身权力 。根据信息自由法案，这些组织要求被告知被捕者的名字、其律师的名字、审理他们案件的法庭名字以及所有相关的政府文件 。今年6月，新泽西法庭驳回了类似的诉讼。

　　辩方美国政府称，公布被关押人员名单可能让一些知情证人拒绝合作接受调查，因为恐怖组织成员可能会威胁他们； 公开名单会向恐怖组织泄露调查进度；公开名单还会造成恐怖组织故意提供假情报干扰调查工作。

　　法官拉迪斯·凯斯勒法官在长达45页的判决书中说，联邦政府具有逮捕和关押的特殊权力，但是政府在对“9·11 ”事件的调查中扩大了这一权力。法官称，这些秘密逮捕与美国社会的“基本价值观严重对立”。法官称，政府的辩解意见“ 没有说服力”，她指出，政府已经公布了部分在押人员的名字，包括与“基地”组织有关的人员，而且政府也允许在押者通知 任何人他们被捕的消息。至于美国司法部提出的公开被关押人员名单会向恐怖组织泄露调查进度的说法。她说：“政府从未宣 布过这些在押人员与恐怖组织有牵连，也没有向法院提供过可以推断这些人员与恐怖组织有牵连的证据。比如说，政府没有公 开过逮捕和拘押这些人的标准。”(玲珑)图：美国在“9·11”事件后，以反恐为名逮捕了千余人，在关塔那摩也设有监 狱，囚禁许多在阿富汗战争中被俘的人员。上图为关塔那摩战俘被捆手捆脚。