中新网北京8月12日消息:哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦12日清晨宣布实行国家紧急状态。自乌里韦上周宣誓就职以来,不断发生的暴力活动已造成115人死亡。面对这种形势,哥政府正通过强硬措施来对付日益猖獗的反政府游击队恐怖活动。
乌里韦使用了宪法中的有关条款,即在“制度稳定和国家安全”受到威胁的时候,总统有权中止公民自由。根据宪法,国家紧急状态实行的期限可以长达90天,而且总统可以两 次延长这一实行期限,即紧急状态的实行期限最长可达9个月。
哥伦比亚政府在经过连夜的长时间讨论,作出上述决定,并由内政和司法部长隆多诺宣布。他同时还宣布,总统还颁布了实行“经济紧急状态”的命令,以寻求紧急资金支持打击反政府武装的军事斗争。隆多诺表示:“我们现在面临武装组织的破坏力日益巨大。在此特殊时期,这样的措施很好理解。”
据报道,其中一项经济措施为“和平债券”,即对年收入超过57000美元的哥伦比亚人征税。财政部长罗伯托表示,紧急税收措施将向富人和大财团的资产征收1.2%的税款。虽然美国为哥伦比亚提供了巨额的军事援助(用于打击毒品犯罪的15亿美元),但是该国的安全部队仍然缺乏足够的战斗力打击利用毒品筹集资金的反政府军。
隆多诺在宣布政府的决定时还称反政府游击队为“恐怖政权”。他说:“所有人都必须明白,一个普遍的恐怖政权就意味着普通的哥伦比亚人缺乏安全,这会立即对经济产生影响,破坏就业形势,加剧穷人的生活困难。”
现年50岁的阿尔瓦罗·乌里韦是一名律师,曾任麦德林市市长、安蒂奥基亚省省长等职,为独立政治运动“第一哥伦比亚”领导人,被称为右翼分子,与游击队组织19年前有杀父之仇。乌里韦凭着铁腕手段全力打击游击队的主张,赢得了选民支持,当选哥伦比亚总统。他现在推出的强硬措施正是在开始兑现其纲领,而且反政府力量加大了暴力和恐怖活动的力度,日益严峻的安全形势也迫使他不得不首先对这个心腹之患开刀。
游击队为破坏新政府的领导,曾通过威胁、暗杀等手段,迫使全国1098个市镇的220多名市长辞职。在8月7日总统就职前,哥伦比亚各大城市的爆炸事件接连不断。安全部门破获的几起案件还显示游击队企图在8月7日总统就职日,雇用飞行员劫持客机撞击议会大厦,还准备袭击总统乘坐的直升机。就在乌里韦宣誓就职典礼当天,两枚火箭击中与之毗邻的总统府。几乎同时,距离总统府400米远的贫民区内发生爆炸,造成至少17人死亡,46人受伤。此后非法武装组织制造的国内武装冲突和恐怖暴力活动不断。
5月26日以后,作为当选总统的乌里韦马不停蹄地开始了出访活动,先是美国、加拿大、后是欧洲和拉美,向主要盟国寻求政治支持、经济和军事援助。同时组建内阁,任命部长。他主张大举扩充军事力量作为对游击队的威慑,为此还提出了征召预备役人员和发行和平债券的计划。此外,美国已经批准将只限于缉毒的军事援助用于打击游击队等非法武装组织,这样哥伦比亚可以充分利用美国援助来增强军队的战斗力。
不过在解决国内武装冲突的问题上,这位铁腕总统自始至终没有排除过与游击队进行和谈的可能性,但和谈前提是停火和结束敌对状态,这一点是前任总统帕斯特拉纳失败的和平进程中始终未能达到的目标。
哥伦比亚长达38年的武装冲突和暴力活动每年造成2.3万人死亡,3000多人被绑架。旷日持久的国内武装冲突使得难民人数不断增加。哥伦比亚贫困人口达2700万,占总人口的67%。今年6月份全国失业率高达16%,外债高达400亿美元,占国内生产总值46%。新政府面临的是国内武装冲突升级、经济停滞和社会状况严峻等这些严重问题。这位强硬派总统被寄以厚望,乌里韦是否有能力使哥伦比亚摆脱危机,人们将拭目以待。
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