|
***美国国内形成两大阵营
美国国内政治和民意对布什奉行军事“倒萨”政策的黄金时段是在今年春天和初夏。当布什在1月下旬的国情咨文中
宣布伊拉克为“邪恶轴心”国家时，美国国内舆论调查显示，超过70%的美国公民支持白宫发动伊拉克战争。今年6月，当
共和党政府对萨达姆政府的喊杀声开始高涨之际，这几乎也成为一种两党共识。美国众、参两院两党议员中的多位重 量级议员
挺身而出，支持白宫用武力推翻萨达姆政府。
但随着欧盟国家、海湾国家等美国盟友或者朋友纷纷表示反对美国发动伊拉克战争，美国国内舆论开始出现显著变化
。布什政府竭力将“倒萨”列为美国发动反恐战争的延续，却使其在国际社会中正在面临着空前的孤立。这一点，不能不使相
当多数的美国人陷入沉思，并质疑白宫的战争计划。
目前，以重量级的共和党国会议员、部分前政府官员和美国国务院为一方，组成了怀疑与担心美国贸然发动伊拉克战
争的阵营。现任布什政府主要阁员和五角大楼的鹰派分子，如副总统迪克·切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国家安全事务助理
赖斯和里根政府的重要官员理查德·帕尔等人，则组成了明显的对伊政策强硬派阵营。这两大阵营就美国是否发动伊拉克战争
，以及该战争应怎么进行，正在展开激烈的辩论。
基辛格博士8月11日在《华盛顿邮报》上发表文章，认为布什的“倒萨”政策应该以“如何政治性地处理军事行动
的后果”来进行判断，言外之意是，如果美国无法在发动伊拉克战争问题上获得足够的外交便利和国际支持，美国必须重新考
虑对伊动武的时间。曾一度担任老布什政府国务卿的伊格尔伯格也在接受美国广播公司访问时直率地提出，“我不明白为什么
连我们的盟友都不赞成时，我们非要对伊拉克动武？”美国众议院多数党领袖、共和党人阿米上周明确表示担心美国发动伊拉
克战争是否是卤莽之举。内布拉斯州参议院哈格尔则指出：“你可能很快使国家进入战争，但却不能让她很快从战争中摆脱出
来。”
而质疑布什“倒萨”政策的重磅炸弹来自于老布什政府时期的国家安全事务助理斯考克罗夫特。他在8月15日的《
华尔街日报》上发表文章，公开指责对伊拉克动武是一个非常复杂的问题，贸然行事只会招致不必要的、灾难性的后果。
***出现阵营分裂的原因
必须指出的是，这两大“阵营”的分歧并不是要不要“倒萨”的问题，而是应该如何“倒萨”，以及在什么时候“倒
萨”的问题。
斯考克罗夫特等人也赞同应该推翻萨达姆政府，但他们忧虑美国单枪匹马、不顾国际社会的普遍反对、缺乏盟友的有
效支持就对伊拉克动武，不仅代价难以承受，甚至将对中东地区局势、全球反恐进程以及地区冲突都造成重大的消极后果。因
此，他们提醒布什政府必须注意代价，特别是要让美国人民知道他们付出的是可以承受的代价。他们主张“倒萨行动”必须注
意各种政治性后果之间的平衡，避免给美国带来太大的伤害。特别是在美国军事行动结束之后，在伊拉克重建“后萨达姆政权
”时，如果没有盟友与国际社会的合作，几乎是难以想象的事情。
为此，他们主张白宫在决策之前必须给美国人民与世界人民一个交代。例如，情报部门证实伊拉克不仅有生化武器，
还在努力制造核武器，但现在美国只是猜测伊拉克可能有核武器，但其真实性并不能得到“论证”。哈格尔就明确表示，“除
非萨达姆将手搭在大规模杀伤性武器的扳机上”，否则，美国不应该随便攻击。
8月初，德国总理施罗德更是直言不讳地批评美国的“倒萨计划”，认为此举将破坏国际反恐联盟，并表示德国不会
承担任何角色。而美国最铁杆的盟友英国国内反战声音也十分嘹亮，以致于布莱尔首相近几个月来已经不再在伊拉克战争问题
上做明确表态。
***辩论结果将直接影响布什的伊拉克政策
鹰派阵营的骨干分子拒绝做出让步。帕尔就指责斯考克罗夫特的反对是“误导性的、幼稚的”，是为不想进行反恐战
争寻找借口。但白宫客观上不得不左右掂量。
布什可以依仗美国的超强实力在国际舞台追逐美国的主导地位，但在国内政坛上，一味强硬、不顾舆论和率性而为，
只能是其政治生涯的一大敌人。《纽约时报》报道说，连老布什都反对白宫在伊拉克问题上一意孤行。他已经提醒儿子要“谨
慎从事”。特别是11月美国的中期选举即将到来，两党在国会的角逐将直接影响到白宫未来的施政能力，以及布什在200
4年总统大选中的连任前景。布什没有理由不把来自另外一个阵营的声音不放在心上。
布什总统在8月16日已经表示，他会倾听“不同的声音”，并表示这是美国人民表达他们心声的“有益的辩论”。
随即，他在伊拉克战争问题上的态度开始“软化”。他提出，“美国人民需要知道，他将根据最新的情报做出决定，并决定怎
么样才能最好地保护美国的人民和他们的朋友与盟国”。这番话意味着白宫武力“倒萨”政策已经不再是“无条件”的了。而
在这之前，布什政府都一再强调“萨达姆对美国人民就是一个威胁”，美国是为了“世界和平”而准备发动伊拉克战争。看来
，布什总统确实也是在“就坡下驴”。
更重要的是，在是否武力“倒萨”这样敏感的反恐议题上美国舆论开始出现分歧，不能不说是9·11事件之后美国
政坛在反恐问题上的“新气象”。它表明，布什政府中以新保守势力为代表所主导的进攻性现实主义的、常常以单边主义形式
表现出来的国际政策和强硬路线，正在国内公开受到质疑和反思。
9·11事件以后，美国的反恐主题可以说几乎是压倒一切的优先事项。布什政府的反恐战略也因为表现对保卫美国
人民的承诺和强悍的作风，而在美国政坛屡屡得分。因此，从2001年9月以来在相当长时间内，“反恐”议题很少牵涉到
不同意见和争论。“情报门”事件“国土安全部”授权法案上的两党竞争虽然喧闹了一阵，但也很快过去了。
现在，两大阵营在伊拉克政策上的辩论不管结果如何，最大的意义不仅在于布什发动伊拉克战争必须顾及国内意见而
多一些斟酌和思量，更重要的是，它有助于让几乎完全受美国式的极端价值导向所支配的白宫鹰派立场，终于不仅在国外、而
且在国内，也倾听到了反对的声音、感受到了反对的压力。
如果这一辩论真的能使借着9·11事件“而喧嚣尘上的美国鹰派路线能多少重视国际社会的共同反应而有所收敛，
带动美国开始反省9·11事件产生的更为广泛的根源，那么，这对全球反恐进程的深入和防止美国人民再度身历惨痛的恐怖
袭击，只能是有百利而无一害。
(中国日报网站特约评论员朱锋)
| 
