拉姆斯菲尔德少不了智囊团在背后出谋划策
他们从不拿政府一分钱薪水,只举行秘密会议,从没用过一张纸作记录,但得到的回报却是每个华盛顿圈中人梦寐以求的:进入美国政府决策核心,而自已的意见总是被优先考虑。
如果你没有注意到五角大楼门口全副武装的守卫士兵,那么走进去之后,27公里长的走廊也会提醒你这座类似公寓般由一排排房间组成的大楼里隐藏着太多的秘密。每扇门都装 满了警报系统、加强锁和难看的复合锁,其中一扇门挂着奇怪的牌子:“欢迎J3/SMOO小组”。如果你要问这间办公室里的人在干什么,五角大楼的官员只会回答:“别问”、“无可奉告”,甚至不回答。
五角大楼智囊团的存在最近才曝光。上个月在美国国防部长拉姆斯菲尔德的私人会议室,这一正式名称为“国防政策小组”的智囊团会见了一位外来专家。后者只带来了一台电脑,详尽介绍了沙特资助恐怖分子的活动。追究沙特在“9·11”事件中的责任是美国时下的流行话题,上周“9·11”遇难者家属还提出天价索赔1万亿美元。但该专家解决沙特问题的方法十分惊人:他竟建议美国政府宣布沙特为敌并威胁占领沙特油井,以这样的条件要挟沙特加大打击恐怖分子的力度。一名国防政策小组成员评论说:“这个建议太疯狂了,他在浪费时间,让他走得越快越好。”
该名专家将会议情况泄露给媒体,引起了美国与沙特之间的外交风波,五角大楼智囊团也随之曝光。
举行这样的秘密会议是智囊团的例行工作。作为拉姆斯菲尔德的个人思想库,这些手无缚鸡之力的专家必须常常出入美军的最高指挥机构。智囊团由一位里根时期的五角大楼官员理查德·佩勒领导。佩勒以强硬的国防观点出名,这使他赢得了“黑暗王子”的称号。他情愿出面领导智囊团,主要是想鼓动布什政府尽快行动,令他仇恨伊拉克的观点变为现实。
在佩勒旗下的31位专家不支薪水,但得到的回报却是每个华盛顿圈中人梦寐以求的:进入美国政府决策核心,而自已的意见总是被优先考虑。
其实智囊团虽名为“政策小组”,却从不制订政策。为拉姆菲尔德出谋献计并不是这一小组的初衷,1985年小组成立时,他们的主要工作是“评估”。五角大楼是否买到了合适的武器?美国是否选对了某一国家作为合作伙伴?“9·11”事件后美军反应是否恰当?制订政策的往往是华盛顿的公开智囊机构,而这一小组负责评估,为此每位小组成员都拥有进入美国最高机密情报系统的权利。
尽管如此,要说清楚智囊团的影响力并不容易。这一小组只有两名全职人员在工作,每次开会都由佩勒挑选议题,安排外来专家作报告。小组成员的主要工作就是开会,尽量达成多数意见。在这一过程中不必投票表决,也不必用任何纸张作记录。最后讨论出来的意见会有人转告拉姆斯菲尔德,而他有权决定是否采纳,甚至可以完全忽略不理,就当作没听过。
在智囊团中有不少喜欢直言不讳的共和党人:前副总统丹·奎尔、前国会领袖纽特·金里奇、前中情局及五角大楼的“老板”詹姆斯·施莱辛格。其中不乏共和党的中间派人士,如前国务卿基辛格。在31位成员中,有7人与斯坦福大学的著名智囊团———胡佛机构关系密切。
在这些人中,爱出风头的似乎只有佩勒一人。他去年上任时没引起外界注意,但最近他在英国《每日电讯》上发表署名文章,题为《为何西方必须除掉萨达姆》。他写明自己的头衔是“美国国防政策小组主席”,令外界对智囊团的作用议论纷纷。美国国防专家迈克尔·奥汉龙评论说:“智囊团不过是拉姆斯菲尔德经常光顾的一家商店,他们卖给他一些更容易兜售的点子。”另一位里根时代的国防专家劳伦斯·科布则说:“这是美国政府的损失,因为许多人会误以为他们所说的话代表政府的立场。”
有关沙特的泄密事件是个典型的例子。当《华盛顿邮报》捅出美国政府讨论对付沙特的报道后,鲍威尔急忙致电沙特外长以示安抚,佩勒则对外澄清拉姆斯菲尔德不会受智囊团左右。拉姆斯菲尔德上周表示,尽管智囊团惹来了沙特外交风波,他仍然觉得该小组以往的建议令他受益匪浅。他说:“我总是从各种互相冲突的建议中受益。” (飞雨)
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