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新华网哈拉雷8月25日电 新闻分析：穆加贝为何改组内阁
新华社记者高士兴
津巴布韦总统穆加贝23日晚突然宣布解散内阁，并于24日宣布新内阁成员名单。这是穆加贝今年3月第三次蝉联
总统以来首次改组内阁。尽管这次内阁改组中只有两名部长被解 职，原内阁中绝大多数成员仍被留任，但穆加贝解散内阁并迅
速组成新内阁，实在出乎预料，就连津巴布韦一些政府官员也深感震惊。
穆加贝突然改组内阁的主要原因有以下几个方面：
首先，树立新形象，摆脱反对党的发难。穆加贝今年3月赢得自1980年摆脱英国殖民统治以来津第三次总统选举
后，本应在其宣誓就职的30天内改组内阁。但当时国内正面临严重的旱灾以及政府正在启动“快车道”土改计划，为了稳定
政局，穆加贝没有对内阁进行改组。然而，津巴布韦主要反对党争取民主变革运动对此大做文章，声称根据法律规定，现政府
是非法政府，没有资格再领导这个国家。
津巴布韦于2000年6月开始启动“快车道”土改计划，同年9月颁布新的土改文件，决定强行征用3041个白
人农场(约550万公顷土地)，用于安置无地农民和老战士。在第二阶段“快车道”土改计划中，约有15万人得到重新安
置。今年5月，津巴布韦政府宣布所有涉及被征用农场的白人农场主必须在8月10日前无条件地交出土地，否则政府将采取
强制性措施。但绝大多数白人农场主拒不执行，他们声称不服从一个不合法律程序的政府所下达的指令。不少津巴布韦民众对
此也产生种种猜测，使政府的威信降低。
其二，启用坚持改革者，促进政府倡导的以黑人经济为主导经济恢复发展计划的实施。穆加贝在宣布解散内阁时说，
新内阁不要没有能力和唯唯诺诺的人。他表示，他将启用那些勇于改革，大胆探索的人，以展现政府的新思想和新的改革之路
。在新内阁中，有一名新人被启用，另有3名原内阁副部长被提升为部长。
近几年来，由于宏观经济政策的失误、西方国家的制裁和自然灾害等原因，曾被誉为“南部非洲面包篮子”的津巴布
韦经济连续4年倒退。目前通货膨胀率达到123.5％，津元大幅贬值，内外债务高达96亿美元，失业率达65％。为了
恢复经济，改善人民生活，津巴布韦政府制订了一系列以发展当地黑人经济为主导的经济恢复发展计划。但由于财政和经济发
展部长马科尼的不合作态度，使计划难于付诸实施。马科尼认为，津巴布韦目前陷入的经济困难是由于同西方关系恶化和津巴
布韦实施的“快车道”土改计划造成的。因此，穆加贝痛下决心，决定由原工业和国际贸易部长赫伯特·穆雷鲁瓦接任马科尼
。
其三，巩固土改成果。穆加贝已宣布，第二阶段“快车道”土改计划将于今年8月底结束。虽然津巴布韦的土改历尽
坎坷，但还是比较成功。穆加贝曾多次表示，津巴布韦政府今后的主要任务之一就是巩固土改成果，大力发展农业经济。他希
望新一届政府加大农业投资，使重新安置的农民尽快掌握耕作和农业管理技术，尽快使粮食产量恢复到原有的水平。为实现上
述目标，穆加贝启用坚持土改政策的原国务部长弗洛拉·布卡为土改计划国务部长。
此间观察家认为，在经济空前困难和资金严重困难的情况下，如何振兴经济，巩固土改成果，打破西方的孤立和封锁
，仍将是新一届政府面临的最大课题。(完)
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