中国日报网站特约评论员文章:8月20-24日,朝鲜最高领导人金正日访问了俄罗斯的远东地区,并于23日在
符拉迪沃斯托克与俄罗斯总统普京举行了两人之间的第三次首脑会晤。在短短的一年之内金正日两度访俄,显示了俄朝日益密
切的双边关系,也说明俄罗斯在朝鲜半岛问题上的战略影响力不断升高。随着俄罗斯重新恢复在半岛局势上的战略性角色,朝
鲜半岛局势出现积极变化的可能性正在增加。
***访问过程突现俄朝新友谊
前苏联解体之后,俄罗斯与朝鲜的关系曾一度陷入低潮。按照俄经济发展部所公布的数字,俄罗斯与朝鲜之间的双边
贸易额到2001年只有1.15亿美元,比1991年下降了80%。2000年1月普京上台之后,俄朝关系开始逐步修
复。当年7月,普京在出席冲绳G8首脑会晤之前曾访问平壤,表明两国已经重新将对方归入友好国家的行列。2001年8
月,金正日乘专列从远东抵达莫斯科,进行了长达24天的“铁路之旅”。双方发表的《莫斯科宣言》标志着俄朝政治关系大
幅升温,两国开始谋求实质性合作。
金正日此次出访俄罗斯,是两国进一步密切政治、经贸和战略关系的重要举措。重温两国传统友谊、开拓双方合作的
新领域,成为这次出访的重要内容。8月20日,金正日乘坐的专列在俄朝边境图们江边的哈桑入境,是一个重要的纪念性安
排。1945年8月,参加对日作战的苏联红军正是从哈桑边境站下火车,坐船开赴朝鲜的。在23日与普京总统会晤时,金
正日给了普京三个大拥抱,这是当前两国关系热烈、友好的生动写照。访问无疑非常成功,两国达到了首脑会晤的目的。金正
日在回国之前对媒体评价说,他对此次访问“1000%满意”。恐怕,没有什么语言可以比朝鲜领导人的这句话更有感染力
了。
***友谊需要实实在在的内容
对于今天的俄朝关系来说,光有友谊是不够的。俄罗斯已经不再是当年曾对朝鲜慷慨解囊的前苏联,双方如何从友好
关系中获得实实在在的利益,已经成为两国关系的新基础。但这种友好而又务实的关系对半岛局势的影响可能更为积极。
由于目前俄朝贸易关系的70%来自与俄罗斯的远东地区,所以,金正日此次只访问俄罗斯远东地区是很自然的。金
正日参观了一些工厂和市场,显示了他对俄远东经济发展的兴趣。朝鲜希望通过此次首脑会晤能够在能源问题上获得俄罗斯的
大力支持,包括使俄罗斯增加对朝鲜的煤炭运输、建设核电站的技术援助,以及在俄帮助下重建前苏联时代援建的炼油厂。俄
罗斯当然不会推辞,但这已经不再是对一个前盟国的无条件援助,俄罗斯必须从交易中赢利。
在俄罗斯方面,俄远东地区是俄发展与朝鲜经贸合作最具潜力的部分,特别是能够参与、修复和启动纵惯朝鲜半岛的
铁路,并使之同西伯利亚铁路连通,是近期发展俄朝经贸合作的重要工作。普京在同金正日的首脑会晤后接受记者采访时特意
提到了这一点。
如果朝韩之间可以解除敌对状态,南北韩之间可以实现铁路运输的连贯,并与俄罗斯横跨西伯利亚的铁路大动脉直接
对接,那么,韩国的工业产品就可以直接通过火车沿着这条贯通朝鲜半岛、再经过西伯利亚的铁路运抵欧洲。而现在,韩国的
工业产品只能通过远洋航运输送到欧洲,这使得韩国销往欧洲产品的运输成本提高了一倍。韩国从自身出色的工业制造能力来
说,当然希望尽早开通连接朝鲜半岛与欧洲的欧亚大陆桥。
对俄罗斯来说,这条大动脉一经启动,西伯利亚铁路运输的潜力将得到巨大发挥。目前估计,每年至少可以承运50
万只韩国的集装箱。光是俄方可以向韩国收取的铁路转运费,就将达到10亿美元以上。而且,活跃的铁路运输还将给西伯利
亚铁路沿线带来经济繁荣,将是俄罗斯实现西伯利亚经济开发的重要推动力之一。更为重要的是,这条铁路大动脉将使俄罗斯
的远东地区和东亚经济的新兴工业体形成更为紧密的联系,有助于改善西伯利亚的投资环境,带动日本、中国等国对西伯利亚
的投资。这样一来,俄罗斯介入东亚区域经济合作进程就有了相当重要的资本。俄方当然希望竭力促成这一与朝鲜和韩国的经
贸合作计划。
2001年秋,俄罗斯已经向朝鲜派出了数十名铁路专家勘察朝鲜境内的铁道状况,探讨重建跨越两国图们江边境铁
路以符合俄方标准的可能性。为此,俄罗斯已经向朝鲜提出,愿意支付1.2亿美元改造朝鲜境内60年前修建的一条铁路。
此次首脑会谈中,俄朝双方肯定就跨越朝鲜半岛的铁路系统与西伯利亚铁路尽快连通问题,进行了具体的谈判。俄朝双方的交
通和铁道部长都陪同各自的首脑参加了会谈。
韩国方面为此也在进行积极努力。就在金正日开始访俄前不久,韩国向朝鲜表示,愿意支付2500万美元为朝鲜铁
路改造购置枕木和铁轨。按照韩国方面的估计,整个朝鲜境内铁路改造工作需要约30亿美元。目前,韩国统一院正在努力推
动南北铁路合作计划。
***俄罗斯在半岛局势上将扮演战略性角色
俄朝经贸合作由于受两国经济状况的影响还有很大的局限性。金正日参观了阿穆尔河畔的共青城,这是俄罗斯著名的
“苏霍伊”战机设计和制造中心。参观军工企业显示了朝鲜对俄制先进战机的兴趣,但金正日在此行中只宣布从共青城(阿穆
斯克)购买260辆拖拉机,而不是军火。但至少,双方在经贸领域的发展,特别是围绕着连接朝鲜半岛和西伯利亚铁路的欧
亚大动脉问题上,有着广阔的合作前景。
目前俄朝双方的政治合作和友好关系,正在为经贸合作的发展注入新的动力。密切同俄罗斯的关系,有利于朝鲜寻求
摆脱美国和日本所施加的政治和安全压力,增加恢复朝美会谈的谈判筹码。同时,解决朝鲜当前的经济困难,确实也需要来自
俄罗斯的帮助。从外交上来说,此次俄朝首脑会谈也是朝鲜领导人打击美国所谓“邪恶轴心说”的重要武器。
俄罗斯不断增进同朝鲜的友好合作,不仅可以增强俄对朝鲜半岛事务的发言权,更能够提高俄罗斯在整个国际政治舞
台上的战略性地位,提升普京作为世界级领导人所能发挥的广泛影响。这种角色和影响力,是普京政府目前开展强调以经济发
展为中心的务实外交的重要条件。韩国为了加强同俄罗斯的关系,今年已经宣布将从俄罗斯购买价值5亿美元的军火。
虽然俄目前还不是解决南北韩分裂问题最重要的外部力量,但俄罗斯对半岛局势的影响将是积极的、战略性的。即便
是要实现朝鲜半岛铁路的贯通以及与西伯利亚铁路的联网计划,俄罗斯也需要促进朝鲜半岛南北关系的缓和及合作进程的发展
。这是此次铁路联网计划实现的关键。可以相信的是,俄罗斯将同中国、韩国等有关国家一起,致力于帮助朝鲜成为一个开放
、自信的国家,避免美国和日本的孤立和重压。只有开放和自信的朝鲜,才能抛弃各种顾虑,实现俄、朝、韩之间的铁路合作
计划。因此,俄朝关系的发展应该能够为解决半岛问题的国际环境引入一个积极的力量。
中国作为俄、朝两国的友好邻邦,乐见两国关系出现可喜变化,更为朝鲜北南双方和解进程的发展感到欣慰。中国历
来在朝鲜半岛问题上扮演建设性角色,坚信只有对话与合作才是解决半岛局势的唯一途径,并且长期以来一直在为朝鲜经济发
展提供力所能及的帮助。此次俄朝首脑会晤的成功举行,应该可以为改变某些大国僵硬的朝鲜政策提供一些启示。
(中国日报网站特约评论员朱锋)
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