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新华网约翰内斯堡8月27日电(记者王敬中陈铭姜岩)1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大
会上，发达国家和发展中国家联合签署了《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件，发达国家承诺将向发展中国家每年提
供其国内生产总值的0.7％的官方发展援助。
10年一瞬间，尽管人们已意识到可持续发展的重要性，但如今全球可持续发展状况并 不令人满意。10年中，全球
森林面积减少了2.2％；世界主要江河一半以上水流量大幅减少或被严重污染，全球40％的人口严重缺水；过度耕作使世
界23％的耕地严重退化，土地荒漠化危及100多个国家10亿人的生计；全球有四分之一的哺乳动物和12％的鸟类濒临
灭绝。
可持续发展仍面临极大挑战。联合国预计，按照目前的趋势，全球人口2025年将增加到80亿，届时，全世界将
有近一半的人口面临水危机。全球气温仍将升高，森林面积仍将减少。
联合国秘书长安南指出，21世纪人类面临的最大挑战就是能否实现可持续发展。在可持续发展领域，“1992年
地球首脑会议以来所取得的进步，比预期的迟缓；更重要的是，比需要的更慢。”
10年过去了，全球可持续发展之路上的障碍日见明显。正如可持续发展世界首脑会议主席、南非总统姆贝基在会议
开幕词中所说，《21世纪议程》和其他相关国际协议落实情况并不好，这导致了南北差距进一步拉大，环境进一步恶化。
越来越多的人认识到，南北方国家在世界资源和财富分配上的不平衡，是全球可持续发展进程迟缓的根本原因。尽管
世界经济在10年中以前所未有的速度发展，但南北差距进一步扩大。如今，全球有12亿人口每天仅靠不到一美元度日，8
亿多人营养不良，24亿人缺乏基本的卫生设施。
而仅占世界总人口五分之一的发达国家，其收入占世界总收入的60％，个人消费占85％，同时这些高收入人群还
消费着世界58％的能源、45％的鱼肉和84％的纸张。联合国报告指出，人类目前对地球资源的掠夺性使用，已超出了地
球承载能力的25％。如果世界上每个人都象高收入国家的人那样消费，那么还需2.6个地球才能满足需求。
发达国家享有权利和承担责任的不平衡，阻碍了全球可持续发展进程。作为最大的发达国家和最大的二氧化碳排放国
，美国一直不批准旨在减缓全球变暖的《京都议定书》。发达国家在消费了最大多数的地球资源之后，却没有承担起对全球环
境的应负责任，甚至没有兑现发展援助的承诺。发达国家的发展援助从1992年的690亿美元减少到了2000年的530
亿美元，发展中国家的债务却锐增34％，达到2.5万亿美元之巨。
尽管困难重重，但人们对这次首脑会议充满了期望，所有代表团都表示希望大会成功。这次大会计划通过《约翰内斯
堡宣言》和《可持续发展世界首脑会议执行计划》等文件。但在这些文件的先期协商中，发展中国家和发达国家之间、个别发
达国家和其他国家之间，已展开激烈的争论，最终达成共识绝不会一帆风顺。
即使会议文件最后获得通过，它们要落到实处，还需要国际社会的共同行动，还需要发达国家承担更多的责任。“行
动”成为这次首脑会议最响亮的口号，更说明了可持续发展的紧迫性所在。(完)
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