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日本内阁官房长官福田康夫30日下午宣布，日本首相小泉纯一郎将于9月17日当天往返访问朝鲜，此为历史上第
一位访问朝鲜的日本首相，小泉首相访问朝鲜的成败将成为两国是否能够顺利建交的重要指标。中国、俄罗斯、美国和韩国政
府都对日本这项决定表示欢迎。
福田康夫指出，小泉首相访问朝鲜的主要目的是“针对朝鲜一再绑架日本人民与东 北亚的安全问题，强烈要求金正日
提出具有诚意的措施”。另外，小泉此行将讨论核武器和导弹问题，以及当年日本殖民统治朝鲜半岛的赔偿、道歉等战后处理
问题，并为两国建交开创道路。据悉，小泉首相访问朝鲜一事，已在25日一连两天在平壤举行的两国局长级会议时做出最后
决定，金正日正式对小泉的口头讯息回话表示他“欢迎小泉首相访问平壤”的意思。
日本国内评估小泉首相的访问朝鲜，对建交谈判将有若干危险性，如果与金正日会谈失败，可能断掉两国建交谈判的
前途，因此小泉访问朝鲜的成败将成为建交谈判是否顺利推进的重要指标。
事实上，两国建交谈判自上世纪90年代就已展开，当时自民党干事长金丸信率团前往朝鲜访问，然而，放在谈判桌
上的却是堆积如山的历史问题：先是二战后不久，日本赤军劫持日航班机到朝鲜的处理问题；接着是大韩航空爆炸，抓到的朝
鲜女间谍金贤熙透露她的日语老师是一名被绑架到朝鲜的日本女性“李恩惠”，金丸信向朝鲜要人，朝鲜方面立即翻脸称这项
要求冒犯他们，双方代表愤而离开谈判桌，谈判就此中断。
1998年8月，朝鲜在无预警的情况下，发射一枚大浦洞导弹越过日本领空，这枚导弹激发了日本强烈的“危机意
识”，开始积极加强领土防卫。去年底，日本海上自卫队在东海击沉一艘闯入日本海域的疑似朝鲜的间谍船，打捞行动仍在进
行中，此事件使两国关系更加错综复杂。
日本和朝鲜的建交谈判陷于胶着状态，韩朝今年初在黄海交火，是促成朝鲜外交政策开始转变的导火线。日本观察家
分析，朝鲜目前最在意的是和美国的关系，日本和韩国只是陪衬。在黄海交战后，美国不断提高批评朝鲜的声调，朝鲜担心在
国际上再度陷入孤立，开始发动新外交攻势，这一时间朝鲜同韩国与日本的会谈进行得如火如荼。小泉着眼于朝鲜态度放缓，
缘及美国副国务卿阿米蒂奇访日时透露，布什政府将在9月下旬由助理国务卿凯利率团访朝，美朝关系可能会有急剧变化，为
了不让日朝交涉受制于美国关系，抢先一步访问朝鲜。而金正日则是以继俄罗斯后另一次争取邻国信任的行动，抗衡美国。
上月东盟区域论坛就成为朝鲜外长白南淳的表演舞台。白南淳在飞抵文莱前，已放话表示要与美国国务卿鲍威尔、日
本外相川口顺子举行会谈，到了会议现场，国际媒体果然将注意力集中在他一个人身上，只见白南淳在美日等国间穿梭往来，
宣示朝鲜将复出国际舞台。
另一个较少为人知的发展是，之后日本通过俄罗斯牵线，要求朝鲜对绑架日本人问题作出回应。俄罗斯外长日前在访
问平壤时，就当面向金正日转达日本这项“关切”。日本至今已有8起11名日本人失踪案例，警方的调查结果均怀疑朝鲜特
工偷偷登陆日本，将日本人绑架到朝鲜，担任训练间谍的日文教师。有报道称，小泉下定决心访问朝鲜的最直接原因就是日本
人遭绑架问题，不过小泉也下了很大的赌注具有高度的政治风险。国会议员平泽胜荣30日就表示，“如果小泉无法将11个
人带回来的话，他必须有自己留在朝鲜的觉悟。”
分析人士指出，小泉着力跟朝鲜修好，一是希望借外交成功提升民望，二是意欲重振日本在东亚的影响力，抗衡中国
；经济利益当然也是考虑因素，朝鲜开放至少在心理上可刺激日本经济。瑞穗证券股票经理酒井汤次(译音)表示：“虽然从
整体经济来看我不认为跟朝鲜加强关系会有什么实质作用，但心理上，这消息会刺激市场向上。小泉的民望这么低，如果他真
的能做好这件事情，肯定对其施政有帮助。”国际舆论认为，朝日关系改善令东北亚经济圈的建设出现重要转机，因为朝日关
系一直是阻碍东北亚全方位经济合作的“暗礁”。
小泉认为，金正日最后是否下政治决断，将会是双方能否改善关系的关键，因此决定自己单刀直闯平壤，希望有个结
果。如果访问成功，小泉政权基础的支持率可望回升；并借此让日朝、美朝以及韩朝对话进行，追求对于东亚和平安定有相乘
效果的影响。
预料在与金正日的会谈中，小泉将会对于殖民地统治的赔偿提出某种程度的条件以及表示道歉。朝鲜为摆脱孤立，最
近已经开始对国际社会采取相当具弹性的柔软姿势，故而积极回应小泉的访问意愿。钟和
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