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新华网布鲁塞尔8月31日电(记者田帆)世界贸易组织30日宣布，由于美国的外销公司法违反了世贸组织有关公
平竞争的规则，允许欧盟对美国出口产品征收高达40.43亿美元的惩罚性关税。这一裁决无疑是欧盟的重大胜利，等于为
其实施报复开了绿灯，但此间舆论认为，欧盟很难走出这一步。
欧美这场历时数年的贸易争端源于美国自70年代开始实行的出口补贴制度。自那时起 ，美国公司在本土以外销售的
产品和服务，其海外收入可以享受免税待遇。美国1984年通过的外销公司法便是这一制度的延续。
进入90年代后，欧盟对美国向出口企业提供类似补贴的规模越来越大愈发不满，针对其外销公司法的抗议渐趋激烈
，并最终向世贸组织提出申诉。在世贸组织作出有利于欧盟的裁决后，美国迫于压力曾于2000年11月对法案进行了修改
，但欧盟认为新法“换汤不换药”，执意要再到世贸组织讨个“说法”。
如今，世贸组织终于同意欧盟的要求，作出了其审理贸易争端以来涉及金额最大的裁决。对于曾在钢铁贸易争端中向
美国作出过让步的欧盟而言，这恐怕是“挽回形象”的大好机会。在世贸组织宣布了裁决报告后不久，欧盟负责贸易事务的委
员拉米即表示，欧委会将与成员国的相关行业进行磋商，并会尽快向世贸组织提交拟定的报复产品清单。
但在欢庆胜利之余，欧盟恐怕也不能无所顾忌。据熟悉欧美关系的人士分析，由于欧美围绕国际刑事法庭以及对伊拉
克动武等问题争执不下，大西洋两岸关系已经十分微妙。在如今的政治气氛下，欧盟要对美国采取贸易惩罚性措施不合适宜。
欧美毕竟是非同一般的盟友，欧盟各国很难同意在当前情况下“火上浇油”，进一步动摇同美国的关系。
另外从经济角度考虑，欧盟也很难将涉及金额如此巨大的制裁措施付诸实施。欧美的经济、贸易关系十分密切，双边
贸易额每年高达数千亿美元。欧盟一旦动真格的，一向自大的美国人绝不会甘心“吃亏”，势必要采取反报复措施。对欧美双
方来讲，“贸易战”是把双刃剑，既会伤到对方，也会伤到自己，这绝不会是欧盟所愿意看到的结局。
因此，拉米同时也表示，欧盟愿意给美国一些时间，希望世贸组织的这一裁决将推动美国尽快采取措施，废除外销公
司法，并取消对美国大公司提供非法“出口补贴”的作法。针对这一贸易争端，美国方面目前的处境也很微妙。一方面，布什
政府确实感到了压力。今年5月，布什已表示将与国会密切合作，修改相关法律，使其符合世贸组织的规则。但另一方面，美
国国会议员对此意见的不一致，使得立法行动十分缓慢。而且，美国波音、微软等出口额较大的公司也频频向政府和国会施加
压力，反对取消对其提供出口补贴的行动。
如今对于欧美双方来讲，通过协商和谈判解决问题可能是比相互惩罚与报复更为现实的选择。掌握主动权的欧盟固然
愿意给美国人一些时间，可如果美国迟迟不能采取积极行动的话，欧盟也很可能会挑选一部分美国产品征收惩罚性关税，以对
美国施加更大的压力。(完)
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