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新华网日内瓦9月1日电(记者梁业倩)
9月2日将是泰国原副总理兼商业部长素帕猜就任世界贸易组织总干事的第一个工作日。到2005年8月31日的
3年任期内，他将面临许多挑战，其中最大挑战是如何完成新一轮多边贸易谈判。
去年11月在卡塔尔首都多哈，世贸组织第四次部长级会议决定发起新一轮贸易谈判，并制定了完成谈判的时间表。
2003年9月，世贸组织第五次部长级会议将在墨西哥的坎昆举行，对新一轮谈判进行中期评估。2005年1月1日前要
结束全部谈判。
此间舆论普遍认为，在3年内结束谈判，对素帕猜和世贸组织来说，都几乎是不可能完成的任务。上一次多边贸易谈
判――乌拉圭回合谈判用了将近8年的时间。另外，此次谈判议题众多。一方面，乌拉圭回合的主要议题，比如非农产品关税
、知识产权、农业、服务业、争端解决、补贴和反倾销等仍然是新一轮谈判的主要内容；另一方面，新一轮谈判还增加了贸易
与环境、电子商务和实施前几轮谈判已达成的协议等内容。
目前，在19项关键贸易领域里的实质性谈判已经开始。其中素帕猜面临的最棘手问题包括：在一年后召开的第五次
部长级会议上，世贸组织各成员能否就投资、竞争政策、政府采购和贸易便利等新议题达成一致；如何保证在2005年1月
前取消纺织品贸易配额。此外，农业贸易谈判也极为复杂。对许多发展中成员来说，农业问题仍是新一轮谈判的关键所在。目
前，农业贸易是国际贸易中被扭曲得最严重的一部分，发达国家的农民每天能享受到10亿美元的补贴，而发展中国家的农产
品市场准入却受到高关税的限制。全球平均农产品关税如今已达到62％。
在上述所有谈判议题上，发达成员与发展中成员之间都存在巨大分歧。而作为新一轮谈判的“掌舵人”，素帕猜的任
务无疑是要促成谈判圆满结束，可见其难度之大。
而这位新任总干事所面临的挑战还不止这些。随着世贸组织的成员越来越多，对于整个组织的管理也越来越困难。另
外，新成员加入世贸组织的谈判也越来越复杂。素帕猜的一项重要使命就是要推动俄罗斯和那些最不发达国家、以及东欧转型
经济体国家加入世贸组织。
素帕猜还必须要领导世贸组织，处理正在不断增加的贸易纠纷。在过去几年中，世贸组织各成员、尤其是几个重要贸
易成员间的纠纷不断。比如，欧盟和美国就长期在香蕉、钢铁、转基因食品、税收和补贴等众多领域里进行激烈的争斗。分析
家指出，素帕猜需要大大加强世贸组织争端解决机制的司法作用和总干事的调停作用，以便更有效地解决各成员之间的贸易纠
纷。同时，他还不得不面对一些社会团体和非政府组织对经济全球化和贸易自由化的尖锐批评。
此间分析家认为，在未来几年内，世贸组织所作出的重要决定将对世界贸易的基础――多边贸易体制乃至世界经济产
生重要影响。据世界银行估计，如果减少三分之一的农业、制造业和服务业的贸易壁垒，世界经济将会增长6130亿美元；
如果废除所有的贸易壁垒，在2015年以前全球将有3.2亿贫困人口脱贫；如果实现了商品贸易自由化，废除贸易补贴，
发展中国家的收入则将增长1.5万亿美元。
素帕猜是出任世贸组织总干事的第一个亚洲人和第一个发展中国家的人士。此前，这一职位一直由发达国家人士担任
，因此许多人都期待他能给世贸组织带来新的风格。不过，素帕猜上任后既背负着发展中国家的期盼，又要权衡发达国家的利
益，这实在比走钢丝还难。(完)
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