新华社供

　　由于担心美国出兵伊拉克，加上美国今年夏季商业原油库存下降过快，国际市场原油价格最近在动荡中走高。纽约市 场石油期货价上月一度突破每桶30美元，石油输出国组织(欧佩克)的原油平均价也保持在每桶25美元以上。以美国为首 的西方国家已开始着手增加原油储备,以应对原油市场可能出现的不测。美国增加原油储备出于能源安全的考虑，美国已 经开始增加原油储备。8月5日，美国能源部长亚伯拉罕访问伦敦国际石油交易所的时候，公开呼吁其他石油消费国未雨绸缪 。他表示：“我们建议，在美国渐渐注满战略石油库的时候，其他国家也想想怎样保存适量的储备。”美国的原油储备由商 业库存和应急性战略储备两部分组成。商业库存会随着市场供需的变化而升减；应急性战略储备一般不能随便动用，以备不时 之需。美国政府近来所说的增加原油储备，主要指增加由白宫掌握的应急性战略储备。今年8月，美国政府宣布，美国的商 业原油库存降到一年半来的最低线，不足3亿桶，这引起市场的紧张，油价一度大幅攀升，加上美国攻打伊拉克的意图越来越 明显，增加原油储备问题成为关注焦点。早在一年前，布什政府就以保障整体能源安全为由，着手计划增加战略石油储备， 以防来自中东的石油供应突然中断。“9·11”后，美国对中东的担心愈发强烈。根据美国政府去年宣布的方案，到2005 年时，它的战略原油储备要增加到7亿桶。目前，在得克萨斯州和路易斯安那州沿海一带的天然地下岩洞里，美国政府储藏 了5.78亿桶原油。从今年5月起，美国政府又每天从墨西哥湾购进6万桶原油，来补充战略储备。从今年10月到明年4 月，美国政府还将向国内的大石油公司换购800万桶原油。尽管美国能源部官员称，美国加快补充应急战略库存只是政府 长期能源计划中的一部分，但市场人士还是把此举解读为美国攻打伊拉克的一个先期行动信号。另据《华盛顿邮报》报道，过 去5个月里，美国石油公司从伊拉克进口的石油已经大幅减少，从每天100万桶下降到目前的10万至20万桶。按照白 宫的政策，只有在对美国的原油供应出现中断时，总统布什才能下令动用战略储备。伊拉克曾是美国的第五大石油供应国，对 伊的任何攻击都有可能完全切断它对美国的石油出口。短期内，美国可以利用战略原油储备补上缺口。今年上半年，美国的 石油进口量为平均每天940万桶，这个数字意味着美国眼下的战略原油储备可满足61天的进口需要。如果仅仅是伊拉克停 止向美国出口原油，现有的储备可使美国在两年内无石油短缺之虞。IEA石油储备下降西方工业国最重要的能源措施政 策之一，是总部设在巴黎的国际能源机构(IEA)倡导的石油储备方案。IEA由26个工业发达国家组成，他们相互承诺 ，各自保持相当于90天以上石油净进口量的库存。为了防止1974年美国和荷兰被阿拉伯国家禁运石油的事件重演，IEA 的成员间还建有“紧急石油分享制度”。当某个成员的石油供应短缺7％以上时，IEA理事会有权决定让其分享其他成员的 原油库存。在1991年1月海湾战争中，IEA的保障政策的确起了作用。当时它每天在成员间调配的原油多达250万桶 。今年8月，IEA成员的原油商业库存和战略储备有近40亿桶，相当于它们114天的进口量，但低于几年前的水平。 由于目前各石油公司热衷于实行以节约成本为目的的“适时库存”，原油的商业库存被压到了最低，而说服这些公司拿出额外 资金增加库存非常困难。IEA成员国的大部分原油储备都由企业掌管，政府直接出面参与储备原油的只有美、德、法、韩 和捷克等几个国家。欧盟虽然响应美国增加原油储备的建议，但它更愿意鼓励企业提高商业库存来平抑油价，不愿意拿太多的 钱搞战略囤积垄断。日本储备石油则一向很积极，因为亚太地区原油供应远不能满足需求。石油供应逐渐吃紧西方国家增 加原油储备，目的是应对原油市场可能出现的不测。那么，今后几个月里石油市场究竟会不会出现危机呢？近期内影响原油市 场的，除供需关系和世界经济的走向外，政治因素将占据主导地位，其中包括“9·11”的后续相关影响、巴以冲突，尤其 是美国悬在伊拉克头上的那把达摩克利斯剑。就市场本身而言，前些时候世界原油市场供需基本平衡在日均7530万桶左 右。但随着冬季的到来和各国增加库存，供应方面已经逐渐偏紧。欧佩克估计，第三季度全球的原油日均需求为7640万桶 左右，第四季度将上升到7780万桶。由于世界经济复苏缓慢，仅从经济角度讲，油价上升的压力还不是很大。相比之下 ，政治因素对市场来说是最难捉摸的。一旦美国攻打伊拉克，油价短期内上涨在所难免，但问题的关键不是涨到多高，而是上 涨多久。沙特态度举足轻重目前，国际市场上原油出口的三分之二掌握在欧佩克手中，欧佩克特别是世界头号原油出口国 沙特阿拉伯，对市场有举足轻重的影响。目前沙特有每天350万桶的原油生产能力闲置，这是任何国家都不具备的优势。一 旦沙特反对美国攻打伊拉克，同时拒绝填补伊拉克石油供应中断产生的空缺，那么增加原油储备就更是各石油消费国面临的当 务之急。据分析，沙特让油价长期居高不下的可能性不大。沙特出口收入的90％、政府岁入的70％和国内生产总值的近 40％，都来自石油出口。对沙特来说，最理想的状况就是保持世界原油市场的均衡。过去3年来，欧佩克油价维持在平均每 桶25美元，其中主要是沙特在起作用。而在以往，一旦战争或意外事件导致石油供应短缺，沙特总是迅速行动，补上供应的 缺口。1991年海湾危机伊拉克和科威特暂停原油出口，沙特就大开油闸，维持了市场的稳定。沙特和美国的关系在“9 ·11”后出现紧张，不过沙特方面一再表示，其石油政策的首要目标是市场的稳定，使油价维持在供需双方都可以接受的合 理水平。沙特希望坐稳石油出口国的头把交椅，如果没有美国市场，这个目标是不可能实现的。有分析家说，沙特卖石油给美 国人，并不是因为喜欢美国，而是因为这符合沙特自己的经济利益。目前，欧佩克除伊拉克以外的10个成员国，每天的生 产限额是2170万桶，这是过去10年来的最低水平(7月份它的实际产量比限额高180万桶)。IEA已经呼吁欧佩克 在冬季来临之前提高石油产量。美国也呼吁欧佩克从第四季度起，把每天的原油产量增加100万桶，以避免冬季到来时油价 暴涨。欧佩克将于9月19日在日本举行部长会议，决定第四季度的生产政策。在这次会议上，沙特的态度将是关键。( 新华社供本报特稿刘昕)

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