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约旦外交大臣穆阿谢尔和新闻大臣兼政府发言人阿德万10日公开表示，拒绝为美国可能对伊拉克发动的军事打击提
供帮助。此前，约旦还否认了一些国家媒体有关美国已向约旦派驻军队，并将约旦作为进攻伊拉克前进基地的报道。尽管如此
，美国《纽约时报》10日仍援引美国军方的消息报道说，将约旦作为美军未来攻打伊拉克的前进基地的说法似乎用不着再怀
疑。
多家媒体：
约旦是“第二个巴基斯坦”
最早报道约旦向美军提供基地的媒体是黎巴嫩的《使者报》。该报6月29日援引外交人士提供的消息报道说，约旦
国王阿卜杜拉已下令腾出两个军用机场供计划推翻伊拉克总统萨达姆的美军使用。报道还说，已有大约2000名美军进驻约
旦，并建立了进攻伊拉克的前进基地。
7月7日，英国《观察家报》又披露，从五角大楼泄露的文件显示，美国将利用约旦作为未来伊拉克战争的主要基地
，届时，攻打伊拉克的25万名美军和3万名英军将主要驻扎在约旦。报道还称，位于安曼以东50英里的萨尔蒂空军基地，
正在为攻打伊拉克做前期准备。
7月10日，美国《纽约时报》援引美国军方人士的话报道说，约旦的军事基地将成为美军对伊发动进攻时的“发射
架”。报道说，约旦成为美军的前进基地后，美军可以从西通过约旦，从北通过土耳其，从南通过海湾国家向伊拉克发动全面
进攻。报道说，美国希望约旦像巴基斯坦在阿富汗战争中所发挥的作用那样，在未来的伊拉克战争中向美国提供帮助。
地理重要：
隔开伊拉克和以色列
约旦除了被美国视为它在中东地区的政治盟友外，约旦特殊的地理位置也被美国相中。约旦是伊拉克的邻国，约旦拥
有良好的交通和通讯设施。约旦首都安曼和伊拉克首都巴格达之间又有一条长1000公里的高速公路相连接，中间是光秃秃
的沙漠，是美军装甲部队发起进攻和发射高精度武器的理想地形。此外，约旦又处于伊拉克和以色列之间，用美国国防部下属
的安全保卫合作局4月份向美国国会提交的一份文件中的话说，约旦隔开了“未来的敌人伊拉克和美国盟国以色列，具有缓冲
作用”。美国在约旦建立基地，既便于向伊拉克发动进攻，又可起到保护以色列免遭伊拉克报复性袭击的作用。在海湾战争时
，伊拉克就向以色列发射导弹，对以进行报复性袭击。美国原来一直担心，一旦对伊发动军事打击，伊拉克很可能利用这几年
研制和改进的新型导弹对以色列进行报复性袭击。若美国在约旦建立基地，则可以有效地阻止这种袭击。
约旦软肋：
严重依赖美国援助
约旦是一个资源缺乏、严重依赖外援的国家，而美国对约旦提供援助最多。近年来，美国提供的经援和军援每年达5
亿美元。美国政府还计划明年把对约旦的援助翻倍。约旦还缺乏淡水和石油，淡水主要靠以色列供应，石油主要靠伊拉克供应
。对约旦来说，美国是其经济的生命线，以色列是供水、贸易投资和技术引进的主要对象，伊拉克是重要的市场和石油供应国
。约旦如何巧妙地处理好同这三国的关系，对其生存至关重要。
长期以来，约旦同美国一直保持着良好的关系，布什入主白宫以来，至少已5次会晤阿卜杜拉国王。
有报道说，6月底，美国的阿富汗战争指挥官、美国中央司令部司令弗兰克斯将军会见了约旦武装部队参谋长联席会
议主席苏瑞里赫将军，双方讨论了美国和约旦在中东地区进行军事合作的可能性。此外，一些流亡安曼的伊拉克反对派人士称
，在过去几个月里已经有上百名美国顾问到约旦进行考察。今年4月12日，美国国防部透露，为了使约旦能及时发现伊拉克
的军事部署和调动情况，美国准备向约旦出售价值2200万美元的远程雷达预警系统。本月晚些时候，约旦国王阿卜杜拉将
前往华盛顿同布什总统会晤，届时，双方将讨论伊拉克问题。美国国会一位官员说，在此会晤之前，美国行政当局已要求国会
批准向约旦提供2500万美元的援助，用于约旦增加军事装备和加强边境安全。美中央司令部司令弗兰克斯将军也要求优先
向约旦提供援助，以帮助约旦改进两个空军基地的机场跑道。
为难之处：
与伊拉克有微妙的政经关系
约旦又是同以色列建立正式外交关系的仅有的两个阿拉伯国家之一，在中东和平进程中发挥着重要影响。约旦同伊拉
克也一直保持着较好的关系，在1991年的海湾战争中，约旦站在伊拉克一边。微妙的政治、经济关系和约旦所处的地理位
置，使约旦在处理伊拉克问题上十分谨慎。在公开场合，约旦反对美国对伊拉克实施军事打击，否认在打击伊拉克问题上向美
国提供帮助。约旦外交大臣穆阿谢尔上月底表示，有关美军进驻约旦的报道是毫无根据和捏造的。在约旦领土上没有驻扎美军
一兵一卒。本月9日，约旦新闻大臣兼政府发言人阿德万针对英国《观察家报》的报道发表谈话说，约旦不会允许别国把约旦
作为“发射架”对兄弟邻国伊拉克发起行动，也不会允许利用约旦的领土和领空来实现这一目的。本月初，穆阿谢尔还召见了
伊拉克驻约旦大使亚欣，向他通报了约旦政府支持伊拉克主权和领土完整的立场。
面临险境：
帮助美国可能“引火烧身”
有分析人士认为，从阿拉伯感情以及道义上，从约旦国内的政治形势上，约旦不太可能公开帮助美国攻打伊拉克。在
约旦430万人口中，60％以上是出生在约旦河西岸的巴勒斯坦人，其中120万人是历次中东战争后流落到约旦的难民，
他们对约以和约漠然置之，而在感情上对伊拉克比较接近。约旦国内的穆斯林兄弟会的力量也不能小视，他们态度极端，仇视
美国和以色列。约旦前首相阿尔马苏里警告说，如果约旦政府在攻打伊拉克问题上同美国进行合作，将增强激进分子在约旦的
影响，反美仇美情绪也会在约旦增强，政府将为此付出高昂的代价。也有分析人士认为，约旦还担心同美国合作会“引火烧身
”。看来，美国拼命拉约旦加入它的反伊阵线并不是一件容易的事情。
刘广聚
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