2002年09月16日
国际评说据美国军方和经济预算方面的专家估计,对伊拉克之战将耗资400亿到800亿美元,这将使美国明年的
国民生产总值增长率降低一个百分点。即将进行的伊拉克之战给美国人带来很多未知数,其中一个问题就是,美国经济会被战
争拖累吗?美国人坚信自己的经济不会因为一场战争而被冲击,因为整个战争的预算值仅占其国民生产总值的1%。近
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十几年
来,美国已经总结出一套行之有效的方案,可以在对经济影响甚微的情况下发动一场战争。然而,战争一旦打响,很多因素将
是无法预测的,对美国经济的影响现在还很难下结论。
数字上:美国似乎能承受从历史上看,对美国经济影响最大的是二战。当时美军作战人数为1600万,占当时全国
18至34岁男性人口的66%。而整个二战的费用也是惊人的,1944年,美国国民生产总值的44%投入了二战,在国
内,肉、石油和其他主要农产品甚至需要实行配给制。但是自二战之后,两种改变使战争经济发生了剧变。第一种改变是美国
的经济总量越来越大,第二种改变是战争的规模越来越小。去除通货膨胀的因素,美国目前的经济总量是1945年的5倍,
而自二战之后,美国所经历的战争都是局部的、小规模的,从未对国民经济造成重创。在1953年朝鲜战争中,战争开支虽
然占到了当年国民生产总值的14%,但其中绝大部分不是直接用在战场上,而是用于修建在欧洲的大型军用基地和设施。美
军所派出的坦克中,只有三分之一去到了朝鲜战场,而三分之二则开到了欧洲大陆。而当时美军刚刚用巨资开发的B—52轰
炸机则完全没有在朝鲜战场上使用。由于当时前苏联出人意料地引爆了其自行研制的第一枚原子弹,当时的美国总统杜鲁门不
得不将大量财力物力投到欧洲的防御上。在1968年的越南战争中,战争开支占当年美国国民生产总值的9·4%,在越南
战争中,美国财政在没有加税的情况下就顺利渡过难关,同时紧缺食物也没有供应限制。自冷战时代结束后,美国的军费开支
逐年扩大,但占其国民生产总值的比重却不断下降,一般维持在3%左右。在去年开始的阿富汗战争中,国会当时的拨款不到
2002年国民生产总值的0·2%,约100亿美元。在阿富汗战争中,美国动用了13万预备役军人,同时弹药和汽油费
用看涨,因此仅用100亿美元就将塔利班赶下台是相当“经济”的了。1991年海湾战争的费用是610亿美元,虽然开
支相对较大,但海湾战争时,很多美国的盟国和一些当时对美国持友好态度的阿拉伯国家向美国无偿提供了弹药和燃油,这些
支援在很大程度上降低了美国的战争成本。据美军方估计,将来对伊拉克之战的战争费用大约为400亿美元到800亿美元
,即使按800亿美元计算,也只占明年美国全国国民生产总值的1%。
现实中:经济复苏受拖累对美国而言,这场战争虽然是可以承受的,但美国经济复苏是否能承受战争的影响,这又是
一个问题了。如果美军能在短时间内取得决定性的胜利,这对美国经济的复苏是有利的。因为战争在短时间内局势明朗会增强
美国国内民众的消费信心,同时也会带动军事行业的生产力。但如果伊拉克战争拖得时间过长,将给美国经济复苏带来负面影
响。首先长时间的战争势必会引起能源供应紧张,这是美国经济最怕遇到的问题,其次战争局势长时间不明朗,会使国内民众
消费信心下降,甚至引起反战情绪,这将抵消部分经济复苏的动力。所有这些负面影响都会在股市上被清晰反映出来,当股市
震荡时,民众的消费信心又会进一步下跌。自1998年以来,美国经济的走势显得格外不稳定,期间不断会有经济增长,但
持续的时间都不长,很容易就变成衰退。自1991年海湾战争以来,美国经济被石油价格左右的情况越来越严重。当时,当
伊拉克入侵科威特之后,世界石油价格在几天之内翻了一番,从每桶18美元变成每桶36美元,最直接的后果是使美国当年
经济立刻由增长变成衰退。去年,伊拉克每天的石油出口量维持在每天150万桶到200万桶之间,而今年每天的出口量也
有70万桶。一旦伊拉克战争爆发,这一块石油供应将缺失。如果沙特阿拉伯出手,伊拉克的“缺口”并不构成太大问题,只
要沙特稍稍扩大供应量就能稳住全球的石油价格。但问题是,在攻打伊拉克问题上,沙特并不站在美国一边,经济分析人士担
心,油价会升到40美元一桶。一旦油价上涨到这个价位,美国当年的国民生产总值就会下降0·5个百分点,甚至更多。从
经济总量来说,对伊拉克之战是美国可以负担的,但从经济复苏速度来说,伊拉克之战很可能将美国经济拉入衰退的噩梦。金
戈
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