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新闻分析:潘基西峡谷背后的是是非非

http://www.sina.com.cn 2002年09月19日17:49 新华网

  新华网莫斯科9月19日电(记者谢荣)在美国“9·11”恐怖事件一周年的当天,俄罗斯总统普京在俄南部濒临 黑海的索契市发表讲话说,如果格鲁吉亚不能制止隐藏在其境内的车臣非法武装分子继续潜入俄罗斯,俄将采取自卫行动。

  普京的讲话实际上向格鲁吉亚发出了“最后通牒”,使原本就紧张的俄格关系更趋紧张。俄会不会武力打击格潘基西 峡谷的恐怖分子问题,成为此间媒体和国际舆论关注的焦点
。普京的讲话在格引起了强烈反应,格总统谢瓦尔德纳泽称普京的 讲话没有“客观反映实际情况”;格议长布尔加纳泽称,普京此举几乎等于向格鲁吉亚“宣战”。

  反恐合作的争执

  俄、格关系发展到今天这样的地步是两国近来关系紧张的必然结果。自1999年爆发第二次车臣战争以来,潘基西 峡谷问题就成为困扰俄格双方的一个难题。俄罗斯认为潘基西峡谷藏匿着车臣非法武装分子,希望格方采取行动加以打击,或 者同俄在那里进行联合反恐行动加以解决。但格以维护本国安全利益为由,拒绝与俄方在潘基西采取联合反恐行动。

  潘基西峡谷位于格首都第比利斯东北方向,与俄车臣共和国南部邻近。自第二次车臣战争爆发以来,有大量车臣难民 逃到那里避难。俄认为,除难民外,潘基西峡谷还藏匿有车臣非法武装分子;车臣非法武装的财政支持、弹药补给及外国雇佣 军也多从那里进入车臣。总之,那里成了车臣非法武装分子的基地。“9·11”事件后,俄坚持称车臣非法武装同国际恐怖 主义分子有牵连,潘基西峡谷内藏匿着本·拉丹“基地”组织的人员。

  格鲁吉亚则认为格是俄车臣战争的受害方。正是俄在车臣开战,才导致车臣难民和非法武装人员进入格境内,造成今 天这样的局面。格担心俄借口打击车臣非法武装,向格境内派遣军队,从而将车臣战争引入本国境内,损害格领土完整和安全 ,所以拒绝同俄在潘基西峡谷采取联合反恐行动。

  格拟借助西方力量

  此前,格鲁吉亚基本上否认在潘基西峡谷藏有车臣非法武装人员。“9·11”事件后,格希望借助美国和西方的力 量,削弱俄在格鲁吉亚和整个高加索地区的影响,因此逐渐承认潘基西峡谷确实有一些车臣非法武装分子,并称这些武装分子 同“基地”组织有联系。格已邀请美国特种部队教官到格帮助培训特种部队。

  格加强与美在反恐和安全问题上的合作以及美军事安全人员向高加索地区的渗透,使俄罗斯感到很恼火,俄格关系更 趋恶化。

  普京在这个时候向格发出“最后通牒”,同车臣非法武装近来活动频繁有关。入夏以来,非法武装在车臣境内的挑衅 增多。上月19日,一架米—26大型军用直升机在车臣境内被非法武装导弹击落,118名俄军人遇难。其次,俄对格方在 潘基西峡谷进行的反恐行动的结果也非常失望。

  三方立场和意图

  普京选择现在对格采取强硬立场,主要目的是寻求国际社会理解和支持。美国在全球反恐问题上需要借重俄的力量, 尤其是现在,美国正积极游说俄支持其武力“倒萨”计划。普京很善于把握出招的时机,忙于解决伊拉克问题的美国很有可能 向格施加一定压力。此外,普京讲话很有分寸,他表示,俄只针对潘基西峡谷的恐怖分子,而不反对格鲁吉亚,并给格留下进 行考虑和采取行动的时间。他表示将于下月初在独联体国家首脑会议上同谢瓦尔德纳泽讨论这一问题,并希望同格方就联合反 恐达成协议。

  针对俄方的攻势,格也展开外交行动寻求国际支持。格外长梅纳加里什维利近日在美国纽约同美国等西方国家外交部 门负责人频繁接触,还准备让欧安组织观察员前往潘基西峡谷实地考察。格的意图很清楚,希望借助美国和西方的力量。格是 独联体国家中较亲近西方的国家之一。上个世纪90年代初,格曾发生阿布哈兹共和国同中央政府之间的阿布哈兹战争及南北 奥塞梯冲突。到目前为止,格境内阿布哈兹、南奥塞梯等地还是不受中央政府控制的地区。格鲁吉亚认为正是俄罗斯暗中支持 格分离主义势力,才导致格目前国家处于四分五裂的状态,因此积极寻求美国等西方国家支持,奉行亲西方的外交政策。

  虽然美国有心继续向高加索地区渗透,但俄美关系的改善和全球反恐需要俄的进一步支持,使得美国至少目前在原苏 联地区推行渗透战略时有所顾忌。美国总统布什日前在谈到潘基西问题时为避免激化矛盾,表示赞同俄的观点,认为潘基西峡 谷有国际恐怖主义势力存在,同时希望普京表现出克制,给格鲁吉亚时间来完成在潘基西的反恐行动。

  16日,格鲁吉亚方面宣布将在三个星期内解决潘基西峡谷问题,格方将在那里展开更为广泛的反恐行动。看来,普 京的讲话起到了一定的作用。

  总之,潘基西峡谷问题涉及俄格两国的恩怨和矛盾,牵涉到俄美在整个独联体国家战略和安全利益方面的明争暗斗, 解决这一问题也绝非易事。事态发展还有待进一步观察。(完)


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