2002年09月25日

　　 国际观察

　　美国坚持“倒萨”，并继续调兵遣将，战争的乌云依然笼罩海湾地区。欧盟再次面临难题：支持还是反对美国可能对 伊拉克发动的新的打击？欧盟与美国有战略同盟关系，但如果它支持美国对伊发动新的打击，那么中东地区出现的动荡就会威 胁欧洲南翼的安全与稳定，损害欧盟与地中海沿岸国家建立共同市场的“南下战略”，显然这不符合欧洲国家的战略利益；另 一方面，欧盟如果坚持在联合国框架内政治解决伊拉克问题，又会违背美国的意愿，还可能给已存在裂痕的跨大西洋关系蒙上 新的阴影，且欧盟也没有制约美国行动的实力。因此，欧盟深感下一步棋实在难走。目前，欧盟还不具备制约美国单边行动的 实力。意欲摆脱美国的控制，又离不开美国的军事力量，既要维护共同价值观基础上的欧美关系，又对美国的单边主义不满， 同时无力束缚美国的行动，这就是美欧关系的现实，也是欧盟在“倒萨”问题上立场含糊的原因之一。其次，成员国各有算盘 ，难以形成外交合力。在“倒萨”问题上，欧盟成员国之间出现了明显的裂痕。与美国有“特殊关系”的英国采取了与欧盟绝 大多数成员国不同的立场。布莱尔首相声称，英国将“不惜流血”与美国一起武力攻伊。法国因在伊有重大经济利益，虽然反 对未经联合国授权对伊动武，但已失去了东西方对抗时期独立外交的回旋空间，在冷战后美国进行的几次战争中它最终都密切 配合了美国的行动。德国明确反对对伊发动战争，强调在中东更需要和平而不是进行一场新的战争，这既有汲取历次战争教训 的原因，也有施罗德总理争取选民的因素。几个大国各有所图，使欧盟步调无法一致起来。张征东

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