2002年09月25日

　　 先发制人摧毁战略力量美国攻伊计划浮出水面

　　随着伊拉克政府宣布拒绝接受任何在美国主导下通过的联合国安理会新决议，海湾地区再度阴云密布，战事一触即发 。美国总统布什日前向国会递交的《国家安全战略》报告中，再度重申了对所谓“无赖国家”实施先发制人军事打击的战略思 想。与此同时，五角大楼已经制定了详细的攻伊计划，虽然最后的细节尚有待完善，但总体思路已经浮出水面：美军的打击重 点将是萨达姆及其亲信藏身的军事基地。

　　“先发制人”直指伊拉克美国总统布什在本月20日向国会提交了他上台以来的第一份《国家安全战略》报告。这份 标志着美国安全政策重大调整的报告全面阐述了拟对“发展大规模杀伤性武器的敌对国家和恐怖组织”实施“先发制人”战略 根据，同时首次声明，美国将不允许其军事优势受到冷战时期那样的挑战。分析人士认为，《国家安全战略》选择公布的时机 具有明显的针对性。白宫是在布什政府要求国会授权对伊拉克采取先发制人的军事打击的第二天公布了上述战略，无疑是布什 为“倒萨”进行的宣传攻势的一部分。据《纽约时报》和《华盛顿邮报》报道，报告中大部分内容是根据布什自“9·11” 以来在不同场合的讲话改写而成。这份长达33页的报告称：“美国不能再像过去那样仅仅对恐怖分子和‘无赖国家’的进攻 作出反应。作为一种自卫方式，美国应该在敌人的威胁还没有完全形成前就采取行动。”报告指出，“9·11”恐怖袭击表 明，美国面临的是与以往完全不同的敌人。对于那些使用毁灭性武器并主要针对平民的恐怖分子来说，传统的“遏制”理论是 无法发挥作用的，因此美国的军事战略必须进行调整。报告说：“过去的敌人需要强大的军队和工业才能对美国构成威胁，而 如今他们不用花超过购买一辆坦克的钱，就可以给美国造成巨大的混乱和痛苦。”舆论认为，这份《国家安全战略》的出台标 志着美国军事战略发生了重大改变：美国正式放弃冷战时期奉行的“威慑”和“遏制”战略，转而实行“先发制人”战略。美 国媒体普遍认为，伊拉克萨达姆政权毫无疑问将成为这个新战略的第一个试验品。因为伊拉克完全符合美军实施“先发制人” 的各种条件。美英两国已经在不同场合多次披露了伊拉克发展大规模杀伤性武器的报告，声称对美国和世界的安全构成了威胁 。此外，在伊拉克无条件同意联合国武器核查人员重返巴格达后，美国又要求联合国安理会通过对伊拉克更为苛刻的决议，使 得伊拉克问题在联合国框架下得到解决的希望渺茫。美国认为，在这种情况下，它出兵伊也就顺理成章了。

　　攻伊方案已经形成《纽约时报》21日援引五角大楼官员的话报道说，五角大楼已经完成并向布什总统提交了一份非 常详尽的攻打伊拉克方案。负责指挥中东战事的美军中央司令部司令汤米·弗兰克斯表示，不管布什何时下令，他的军队都已 做好了作战准备。报道还说，弗兰克斯于9月初就已经向布什提交了攻伊方案，这是迄今军方提交给布什的最具体的作战计划 。9月12日，布什在联合国大会上发表讲话，要求联合国授权对伊拉克动武。白宫发言人弗莱舍20日说：“总统已有选择 方案，他尚未作出任何决定。”他同时透露，布什8月份曾要求国防部长拉姆斯菲尔德提交更为具体的攻伊方案。五角大楼认 为，明年1月或2月为发动地面进攻的最佳时机，理由是伊拉克冬天白昼短，对擅长夜战的美军有利；而且低温下身着防化学 战服会让美军感到舒服些。据报道，7月以来，在总统国家安全事务助理赖斯的主持下，美军参谋长联席会议主席迈尔斯或其 副手彼得·佩斯在白宫与副总统切尼、拉姆斯菲尔德和国务卿鲍威尔举行了一系列会议，讨论攻伊方案。布什在联大讲话的主 题就是在这些会议上确定的。7月初，拉姆斯菲尔德和迈尔斯给了弗兰克斯一道大约5页的秘密书面指令，详细规定了对伊作 战计划应包含的内容：盟国的作用、如何应对伊拉克的大规模杀伤性武器、如何保持战后伊拉克的稳定等。所有内容都围绕一 个主要目标：推翻萨达姆政权。弗兰克斯21日宣称，部署在海湾地区的美军已经做好准备，一旦接到命令就可对伊拉克实施 军事打击。不过他补充道：“我们的总统尚未作出开战的决定。”

　　并非海湾战争重演据《华盛顿邮报》透露说，五角大楼已经就攻伊战术达成共识：一旦美国对伊拉克动武，他们将采 取有别于1991年海湾战争大规模军事行动的作战方式，只对伊拉克总统萨达姆及其亲信藏身的军事基地进行精确而猛烈的 打击。五角大楼的高级官员在接受《华盛顿邮报》采访时说，美军的这次军事行动将针对一个政府，而不是一个国家，所以其 目的是摧毁这个政府的中枢力量和主要结构。“我们的目的是去解放一个国家，而不是占领一个国家”一位不愿透露姓名的美 军高官在接受采访时说。在1991年的海湾战争中，美国首先对伊拉克的主要设施进行了长达5周的轰炸，然后出动了50 万地面部队。五角大楼此次制定的攻伊方案，在出动地面部队的数量方面规模非常有限，而空中打击的目标也更有针对性。毫 无疑问，美军对伊拉克的军事行动将从大规模空袭开始。在空袭的第一天，美军将出动16架B—2轰炸机，对伊拉克的防空 力量和指挥中枢进行大规模轰炸。每架B—2轰炸机可携带16枚重达2000磅的卫星制导炸弹。美军认为，第一波攻击足 以使伊拉克的防空系统和指挥系统基本瘫痪。根据国防部拟订的作战计划，这些B—2轰炸机一部分将从美国密苏里州的空军 基地起飞，另一部分则将部署在英国在印度洋上的迭戈·加西亚空军基地。在B—2轰炸机执行任务的同时，美军的“战斧” 巡航导弹、数以百计的轰炸机和战斗机也将对伊拉克境内的防空系统、导弹发射装置和生物化学武器库进行毁灭性打击，使得 伊拉克军方在遭到打击后无法实施大规模反击和报复。在此后几天时间里，美军将利用绝对的空中优势对伊拉克的总统府、总 统卫队、军事通讯系统、秘密警察机构和国民卫队持续进行大规模空袭。

　　快速反应部队力求速战速决在大规模的轰炸结束后，美军将出动地面部队迅速推进，占领伊拉克的战略要地。目前美 国军方内部关于出动地面部队的规模还存在分歧：美军中央司令部司令弗兰克斯主张派出相当规模的地面部队；副总统切尼和 国防部副部长保罗·沃尔福威茨据说倾向于派出较小规模的地面部队；拉姆斯菲尔德则支持派遣中等规模的部队。军方高官说 ，最后派出的军队人数可能在10万人左右。《华盛顿邮报》援引五角大楼官员的话称，装备精良、目前仍然驻扎在美国本土 的第1骑兵师、第3步兵师和第101空降师将担任攻打伊拉克的地面先头部队。根据美国国防部制定的作战构想，两支装备 重型坦克、数量均在1·6万人左右的地面部队和一支轻型装备的海军陆战队将牵制伊拉克军队的大部分力量。此外，美军的 第4步兵师则将在海湾地区集结待命增援。与此同时，美军第101空降师和美军的特种部队则将从伊拉克北部发动进攻。曾 经参加过1991年海湾战争的美军退休海军情报官员里克·拉夫特里表示，美国军队的目标将是萨达姆的家乡底克里特。底 克里特位于巴格达以北161公里的地方，大约有5万人口。拉夫特里说：“底克里特是伊拉克实际上的政治中心，那里必须 被迅速攻占。”除了萨达姆的国民卫队，大部分伊拉克军队将不在美军的打击目标之内。有消息人士称，美军将向伊拉克军队 发出警告：“如果你们不行动，停留在你们驻扎的地方，我们(美军)将不攻打你们；但是如果你们一参战，将会受到致命打 击。”五角大楼的官员认为，很多伊拉克军队其实并不支持萨达姆。美军的情报部门目前正在加紧分析，哪支伊拉克军队可能 临阵倒戈，背叛萨达姆。一位美军情报官员指出，在伊拉克南部地区，驻扎在巴尔萨附近的军队有可能不会与美军为敌，而在 北部地区，一些伊拉克军官正在和库尔德人进行秘密谈判，以便在战事开始后能够实现私下停火。

　　美军担心遭生化武器袭击目前，五角大楼最为担心的是，一旦萨达姆明确意识到有生命威胁时，他将会孤注一掷，动 用生物化学武器，袭击在科威特和卡塔尔境内的美国军队。美国国防部已经准备了3种途径来解决部队在遭到生化武器袭击的 情况下，如何集结的问题，但没有一种方案特别令人满意。其中的一种途径就是尽可能缩小出动军队的规模，这样可以缩短集 结的时间。但接下来，增援困难的问题就会凸显出来，后续部队将会距离先头部队大约几千公里。一旦首尾不能相顾，美军的 先头部队就有孤军被围的危险。第二个途径是在伊拉克短程导弹射程范围以外的地区集结部队。但这样的话，美军就无法在空 袭结束后，立即派遣地面部队进入伊拉克。这样就给伊拉克军队重新部署创造了机会，使得速战速决成功的概率下降。最后一 个解决方法是，尽可能做到悄无声息地调动部队，使得伊拉克找不到打击的目标。这也是最可行的解决方案之一。基于上述考 虑，沙特境内的20多个主要机场对美国军方就有着非常大的吸引力。美军方人士称，他们预期美国中央司令部司令弗兰克斯 将会选择一个基于以上3种途径的混合方案————集结一支能大范围分散，规模相对较小，而又能迅速得到增援的部队。

　　以色列反击将使战事复杂美国攻打伊拉克军事行动的另一个担忧是，伊拉克会像海湾战争期间一样，向以色列发动袭 击。而以色列则已经态度强硬地表示，一旦遭到袭击，将坚决反击。以色列的参战无疑将使海湾地区的局势更加复杂，阿拉伯 国家的立场肯定将发生变化。《纽约时报》22日报道说，以色列总理沙龙已经向美国政府表示，一旦伊拉克袭击以色列，以 将予以还击。沙龙的这一表态，使美以双方发生了很大争论。以色列的态度与11年前海湾战争时期相比发生了很大转变。当 时，伊拉克总共向以色列境内发射了39枚“飞毛腿”导弹，为了不影响美国与阿拉伯国家就攻打伊拉克形成的同盟，以色列 军队没有对此作出反应。以色列政界和军界很多人一直对此耿耿于怀，认为阿拉伯国家会把以色列的这种克制视为软弱。沙龙 就是这些人中的一员，他始终认为，应该迅速并有力地惩罚任何针对以色列的进攻行为。最近一次民意测验结果显示，大约70 ％的以色列人认为，如果以色列再次成为伊拉克“飞毛腿”导弹的攻击目标，以色列就应该采取报复行动；60％的以色列人 认为，来自伊拉克的任何攻击都应予以报复，无论是否造成重大伤亡。美国对以色列的这一态度表示担心，因为如果以色列介 入对伊拉克的打击，就将激起阿拉伯国家强烈反应，五角大楼将很难保持与阿拉伯国家的合作，继续在海湾国家驻扎美军。为 此，五角大楼正在规划相关军事部署和行动，希望降低伊拉克对以色列构成的威胁，从而消除以色列采取报复性打击的可能。 以色列政府官员说，美国已经向他们表示，要集中摧毁伊拉克西部的导弹发射阵地。美国还为以色列安装了预警数据系统，从 而使其能够在伊拉克向以色列发射导弹时得到及时警报。以方官员说，这种安排将向以色列提供更长的预警时间，与1991 年海湾战争时期相比，这也使以色列能更好地防范伊拉克导弹袭击，并保护其人民的安全。冯俊扬新华社供本报特稿

　　图片说明：(由上到下)伊拉克总统萨达姆视察一炮兵阵地。本报资料图片负责指挥中东战事的美军中央司令部司令 汤米·弗兰克斯。本报资料图片“战斧”式巡航导弹在美军对伊拉克实施打击中将起重要作用。本报资料图片

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