邵进

　　为期两天的北约国防部长非正式会晤25日在华沙落下帷幕。此次会晤务虚多于务实，主要议题包括北约新的防御能力、北约结构改革、北约新一轮东扩以及国际反恐和伊拉克问题等。来自19个成员国的部长就这些问题进一步协调立场，为今年11月下旬在布拉格召开的北约首脑会议做准备。

　　会议期间，美国国防部长拉姆斯菲尔德建议北约组建一支2万人的快速反应部队，以便能够随时打击和应对世界任何地方出现的恐怖主义和其它挑战。1999年北约在确定由地区性防御组织转向全球性“危机干预”组织的战略新概念时，曾提出过组建快速反应部队的建议，但没有得到成员国的响应。此次拉姆斯菲尔德的建议目的在于提高北约的机动灵活性，并抛弃了传统的地缘政治概念，北约秘书长罗伯逊24日在华沙表示，这一主张得到了与会成员国的认同。

　　根据今年5月北约19国和俄罗斯领导人签署的《罗马宣言》，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫首次以伙伴国身份参加了华沙会晤第二天的会议。关于东扩问题，在华沙会晤前夕，俄罗斯领导人普京表示，任何国家都有权选择自己的安全模式。从目前情况看，布拉格峰会要作出第二轮东扩决定已经没有障碍，波罗的海三个前苏联国家也有可能加入北约。

　　北约成员国认为，北约内部存在的矛盾和问题阻碍北约有效地发挥作用。问题包括几个方面。首先是机制问题，北约官僚机构太多，相互扯皮，北约扩大后问题会进一步加剧，严重影响办事效率，精简指挥和组织机构迫在眉睫；其次是军事行动模式，从近几年的情况看，只有英、法等少数几个国家有条件和美国配合进行军事行动，一些成员国认为，北约内部应该进行专业化分工，使北约作为一个整体行动，统一北约的指挥、通讯和运输系统；另外还有防务经费问题。罗伯逊说，如果北约的欧洲成员国不能增加防御经费，就不能和美国很好地配合，而波兰等国则认为北约的经费没有得到合理的支配，各国应该进行有效协调，等等。这次华沙会晤要求北约进行深刻变革的呼声加强，同时要求布拉格首脑会晤就改革问题作出决定。

　　《人民日报.华南新闻》(2002年09月28日第二版)

　　每月2元享用15兆邮箱 优惠价格就剩最后几天