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新闻分析:布什缘何派特使访朝 美朝关系能否改善

http://www.sina.com.cn 2002年09月28日07:13 北京青年报

  美国白宫发言人弗莱舍26日宣布,美国总统布什已要求美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿凯利作为美国特使于近期访问平壤,与朝方就美方关心的朝鲜弹道导弹和大规模杀伤性武器问题举行对话。这是布什上台以来美朝首次就安全问题进行对话。舆论指出,朝鲜近来采取的主动外交姿态以及朝韩和朝日关系的逐步改善,是促使布什派遣特使访问朝鲜的主要原因。

  弗莱舍当天在一项书面声明中说,凯利将率领一个跨部门的代表团于10月3日前往平壤,对朝鲜进行为期3天的访问。其间,美方将就美国和国际社会长期以来关注的广泛问题阐述美方的政策并谋求取得进展。

  长期以来,美国对朝鲜持敌视态度。但在克林顿政府时期,美朝关系在一定程度上得到了改善,两国就安全问题保持了对话和接触。2000年10月,美国前国务卿奥尔布赖特访问了平壤,并会见了朝鲜领导人金正日,成为第一位访问朝鲜的美国国务卿。但布什上台后,美国中断了与朝鲜的对话。今年1月,布什在其国情咨文讲话中将朝鲜与伊拉克和伊朗一道列入“邪恶轴心国”名单,随后又不断在各种问题上攻击朝鲜,导致美朝关系出现倒退。

  分析人士认为,此次促使布什派遣特使访问朝鲜的原因主要有两个:其一,为了改善朝美关系,朝鲜近期在外交上采取了一系列主动、灵活、务实的措施。凯利本计划于今年7月初访问朝鲜,但是6月29日朝韩军队在黄海发生的武装冲突事件大大影响了朝韩和朝美关系,凯利因此未能按期访朝。但最近一段时间,朝鲜频频采取外交动作,试图改善朝美关系。在7月底举行的东盟地区论坛外长会议期间,朝鲜外务相白南舜与美国国务卿鲍威尔举行了会谈,并达成了有关美国特使访问朝鲜的协议。8月6日,在朝鲜的建议下,朝鲜人民军和驻韩美军代表在军事分界线板门店举行了将军级会谈。同一天,美国朝鲜问题特使普里查德前往平壤,参加了朝鲜半岛能源开发组织承建的轻水反应堆发电站水泥浇铸仪式。

  其二,朝韩和朝日关系近来出现了不断改善的势头,这在一定程度上对朝美关系也产生了积极影响。朝韩8月14日结束了第7次部长级会谈,双方决定恢复对一系列问题的磋商。9月18日,连接朝鲜半岛南北的铁路和公路在朝韩非军事区两侧同时破土动工,象征着南北交流与合作从宣言阶段进入实践阶段。9月17日,日本首相小泉纯一郎对朝鲜进行的访问也取得了实质性成果,他与朝鲜领导人金正日就日朝间一系列悬而未决的问题达成协议,并签署了《朝日平壤宣言》。此外,双方还同意于10月恢复邦交正常化谈判,两国关系出现了进一步改善的势头。由于美国与日本和韩国一向关系密切,朝韩和韩日关系的改善势必对朝美关系的改善起到积极的推动作用。(张玲)


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