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位于巴西圣保罗郊区的恩布监狱的犯人9月28日上午发生暴乱，60人逃跑，11人死亡，另有两名狱警被扣为人
质。这是圣保罗州自1989年以来在监狱暴动中死亡人数最多的一次。
骚乱发生在午饭时间
恩布监狱位于圣保罗市郊20多公里处，那里关押着163名犯人。这次监狱暴动发生在9月28日上午11点半左
右。当时正值午饭时间，当监狱勤务人员在两名狱警的陪同下送饭来到牢房门口时，一名握着手枪的囚犯和同伙一起将两名狱
警绑架为人质。在两名狱警被绑架后，整个监狱值班警察只剩下3人。此时，大批犯人趁机开始从监狱的一个旁门逃跑。由于
警力不够，只一会儿工夫，60名犯人就逃之夭夭。最后，一名警官持枪封锁住了监狱大门，才堵住了其他企图逃跑的犯人。
然而，没有逃掉的犯人开始闹事，他们将床垫点着后扔到通往牢房的通道上，设置路障，禁止警方前来营救被绑架的狱警。由
于大火越烧越凶，被关在通道顶端重犯室的9名犯人由于无法逃脱窒息而死，另有2人在混乱中被同伙用自制的利器刺死。直
到下午两点左右，警方才平息这起暴乱，被绑架的警察一名在混乱中逃脱，另一名被警方解救出来。到当天下午5点，逃跑的
60名犯人中只有21人被警方抓获。
人满为患是诱因
恩布监狱是一所小型监狱，设计关押能力是24名犯人，但目前却关押着163名犯人。暴动平息后，圣保罗警察局
负责人绍罗·卡斯特罗表示，这是一起纯粹的越狱逃跑事件，没有任何起因。但他同时表示监狱人满为患可能是犯人逃跑的一
个主要原因。他表示，政府将尽快改善监狱条件。
军警协助犯人越狱
近年来，巴西监狱暴动以及越狱逃跑事件时有发生，尤其是最近一段时间以来日趋频繁，9月28日一天就有两所监
狱发生暴乱。就在恩布监狱暴乱刚刚平息后几小时，圣保罗北区一所关押着560名犯人的女子监狱又发生暴乱，两名狱警被
扣为人质。防暴警察经过9个小时的努力才将这起暴乱镇压下去。而在9月11日，巴西里约关押着大毒枭费尔南迪尼奥的1
号监狱也发生过暴乱，这所监狱的两派黑社会组织成员互相残杀，3名犯人被殴打致死。
随着暴乱和越狱事件的频频发生，巴西警方不断加强监狱管理设施，比如在监狱的围墙上增加电视监控系统，加固铁
丝网等手段。但有关人士指出，目前最关键问题是如何培养一支高素质狱警来加强监狱管理工作，依靠加固监狱围墙和安装监
控系统解决不了日益严重的监狱暴乱和越狱问题。根据巴西1988年的宪法规定，巴西各州可以自行制定各自的监狱管理法
，因此在一些州，监狱由军警直接管理，州政府则减少了对监狱管理方面的投资。他们认为，只要把犯人关进大墙内由军警看
管就算完成了任务，因此放弃了对监狱管理人员的选拔和教育，致使一些监狱管理人员素质低下。
在军警参与管理的一些监狱越狱逃跑事件十分普遍。据统计，在军警看守的4所监狱里，有的监狱平均每月有15名
犯人逃跑，其逃跑方式更是花样繁多，有的是偷梁换柱，有的是女扮男装。据一名不愿透露姓名的监狱管理人员透露，一名军
警在一天之内竟放走4名犯人，并让4名乞丐穿上囚服顶替犯人。还有一名军警哄骗两名未成年人装扮成犯人，帮助两名犯人
逃脱。今年8月还发生了一起监狱值班军警偷懒，用稻草人做替身来看管犯人的事件。因此，一些人士呼吁制定全国统一的监
狱管理法，来规范和加强监狱管理，同时他们建议在大学开设监狱管理课程，以提高监狱管理人员的素质。李小玉
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