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工作人员在现场寻找线索没有高层互访，没有正式对话，朝美关系冻结了近两年。现在，解冻的时机似乎正在到来。
美国助理国务卿凯利定于10月3日飞抵平壤，与朝鲜方面就如何改善两国关系和其他双方共同关心的问题进行讨论。这位美
国外交官的朝鲜之行能否解开两国关系中的疙瘩，已成为人们关注的焦点。
朝美对抗了50多年，有过热战，有过冷战，还有冷战后的阴风热浪。克林顿政府后 期推行有限的对朝接触政策。但
是布什就任美国总统后，对朝采取了强硬的立场。朝美改善关系进程因此中断。
正当朝美关系僵持之时，朝鲜半岛及其周边出现和解氛围。朝韩关系打破了僵局；日本首相小泉纯一郎访问朝鲜。在
这种趋势的驱动下，美国最终作出了派遣凯利访问朝鲜的选择。
当前，朝美改善关系依然面临困难和障碍。凯利访朝的直接任务是同朝方讨论朝鲜核问题、导弹问题和其他“安全”
问题。所谓朝鲜的核问题，实质上已通过朝美1994年签订的日内瓦核框架协议得到解决，即朝鲜冻结原有的核设施，美国
牵头帮助朝鲜在2003年前建成两座轻水反应堆。2003年期限将至，轻水反应堆根本不能如期建成。美国不但没有对轻
水反应堆延误承担责任，反而怀疑朝鲜仍有开发核武器的可能，要求其接受核检查。美国还指责朝鲜开发弹道导弹，从而“威
胁”其安全。对于美国的指责，朝鲜持强烈的反对态度。朝鲜认为它已经履行了日内瓦核框架协议的义务，而美国则必须承担
轻水反应堆建设延误的责任，补偿因此造成的电力损失。朝鲜还强调，开发导弹是一项自卫措施，目的是维护本国安全。
尽管如此，美国关心的“安全”问题仍然存在获得解决的可能。朝鲜已表示，只要轻水反应堆建设取得进展，朝鲜接
受核检查问题会自然得到解决。
其实，朝美关系改善的真正障碍在于美国的对朝敌对政策。美国一直对朝鲜实行封锁、制裁和打压，还将朝鲜列为“
邪恶轴心”，使两国关系始终不能摆脱敌对状态。只有朝美在平等的基础上开展对话，才能消除彼此的分歧，推动两国关系改
善的进程。
(张锦芳)
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