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新华网安卡拉10月10日电新闻分析：土耳其加入欧盟路漫漫
新华社记者怀成波
欧盟委员会9日通过关于欧盟扩大的战略文件和对13个候选国的评估报告，宣布将分别于2004年和2007年
接纳爱沙尼亚等12个候选国入盟，而唯一把土耳其打入“另册”。报告 指出，土耳其必须进一步改善政治、经济以及其他条
件，然后才有资格开始入盟谈判。欧盟的这一报告表明，土耳其入盟还有很长的路要走。
加入欧盟是土耳其外交的首要目标之一。自从1999年欧盟赫尔辛基首脑会议确定包括土耳其在内的13个国家为
候选国以来，为“达标”土耳其政府进行了积极的努力。今年8月，议会通过13项改革法案，包括废除死刑和在库尔德人地
区使用库尔德语教学和广播等。土政府表示，土方已做了很大努力，希望欧盟确定日期开始正式入盟谈判。欧盟在评估报告中
虽肯定了土耳其的一系列改革举措，但又指出其“未能完全达到哥本哈根首脑会议上确定的政治标准”，对已通过的法案落实
不够，在各个方面仍需进一步改善。
除政治方面未“达标”外，土耳其与欧盟之间在一些重要问题上分歧严重，也在影响着其入盟进程。其中之一涉及到
建立欧洲独立防务力量问题。作为北约成员国，土耳其要求在这个问题上有较大发言权，并威胁：若要求得不到满足，将在北
约内部否决欧洲防务力量使用北约设施的要求。欧盟则认为，土耳其目前不是欧盟正式成员国，提出这样的要求不合适。
土耳其与欧盟之间的另一矛盾牵扯到塞浦路斯问题。欧盟认为，塞浦路斯在政治和经济方面都已达到了入盟标准，希
望土耳其政府出面做塞浦路斯土族领导人登克塔什的工作，争取在2002年底前通过谈判同塞族达成一致，恢复统一，加入
欧盟。但不管双方是否达成一致，欧盟都将在2004年接纳塞浦路斯入盟。塞浦路斯两族领导人进行了无数次谈判，始终未
能取得突破。土耳其政府坚决反对在塞浦路斯问题解决之前，欧盟接纳塞浦路斯入盟。
另外，虽然欧盟国家政治领导人普遍赞成土耳其入盟，但民意调查显示，有相当一部分欧洲人对此持反对或保留意见
。有些人认为吸纳土耳其入盟，将把欧盟疆界推到中东热点“雷区”，同伊拉克、伊朗和叙利亚毗邻；有人则指出，土耳其进
入欧盟将大大降低欧盟的生活水平。
在土耳其，虽然朝野各政党一致赞成申请入盟，但也觉得欧盟开出的条件太“苛刻”，对欧盟是否真的会接纳土耳其
持怀疑态度。安卡拉比尔肯特大学国际关系专家于纳尔最近对新华社记者说，即使欧盟同意土耳其加入，那也是在20年以后
了。(完)
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