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欧盟财政部长不满瑞士银行保密法面临挑战黄良德
欧盟财政部长10月8日在卢森堡举行会议，对瑞士继续坚持其银行保密法深表不满，并扬言，如果瑞士继续拒绝作
出妥协，瑞士将受到“制裁”。
瑞士银行长期以来恪守为客户保密的原则，这也是瑞士银行被全世界认为最令人信 赖的银行的重要原因。据不完全统
计，全世界有1／4的个人财富存放在瑞士银行，其中不乏商界巨子、演艺明星和一些国家的政要。但这种银行保密法虽然为
正当的客户保守了秘密，但瑞士也因此而成了洗钱和逃税者的天堂。据报道，每年有4万亿美元流入瑞士，其中一半是“秘密
存款”。
为了更有效地打击洗钱和偷漏税行为，去年年底，欧盟各国财长达成一致意见，准备在欧盟成员国内部实行税务信息
共享，以便在欧盟成员国范围内彻底杜绝洗黑钱的非法活动。瑞士虽然不是欧盟成员国，但欧盟希望瑞士银行能够向欧盟的税
务部门提供欧盟成员国公民在瑞士银行的存款信息。今年夏天，欧盟与瑞士就此进行过谈判，但由于瑞士方面坚持其银行保密
法的立场，谈判基本上没什么进展，欧盟对此深感焦虑。在此次欧盟卢森堡财长会议前夕，欧盟负责内部市场事务的委员弗里
茨·博尔克斯泰因于7日在《金融时报》上发表文章指出，瑞士如果继续坚持其“顽固立场”，欧盟将限制瑞士和欧盟15个
成员国之间的资本流动、中止欧盟与瑞士双边协议谈判中某些议题甚至暂停双边谈判。
目前，瑞士在言辞方面还相当强硬，没有任何向欧盟让步的表示。该国许多银行家认为，欧盟的要求无异于让他们把
阿尔卑斯山让出去。他们表示，不但不能在欧盟面前屈服，而且还要把银行保密法写入瑞士的宪法。瑞士联邦主席兼财政部长
卡斯帕·维利热表示，欧盟向瑞士提出这种要求本身是对欧盟的金融业缺乏信心，担心资本流向瑞士。事实上，瑞士对存款人
的资金来源是要经过严格审查的，尤其是在美国发生“9·11”事件后，瑞士在打击黑钱方面作出了许多努力，也获得了国
际社会的好评。他认为，欧盟对待瑞士的态度不是对待一个“邻国朋友”的态度，无助于问题的解决。
但实际上，在今年6月份欧盟与瑞士的谈判中，瑞士方面在重申瑞士银行保密法不容谈判的同时，也作了一些妥协，
即瑞士银行对在瑞士存款的欧盟公民代扣所得税。这样一方面可以保障客户的秘密，另一方面也可以让欧盟各国获得税款。
分析人士认为，瑞士地处欧盟的包围之中，其2／3的贸易面向欧盟。虽然瑞士的金融业仅占其国民生产总值的10
％，但从整体利益考虑，瑞士政府有可能会在银行保密法问题上对欧盟作出更多的妥协。
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