阿富汗临时政府主席卡尔扎伊的从政经历让他意识到，在目前形势下要想为阿富汗人民做点实实在在的事，单靠他一 个人的力量，简直太难了。

　　中央政府有名无实

　　在阿富汗北部，两个势力最大的军阀杜斯塔姆和穆哈迈德将军还在为争夺该地区最高统治权展开激烈的厮杀；在阿富 汗西部和北部也有一些军阀各自为政，不把中央政府放在眼里。除了喀布尔，阿富汗还看不到一点儿中央政府已经存在的迹象 。比如说，各省公务员几乎没有人领到过薪水，各省所收缴的税款也基本到不了国库。阿富汗西北部法尔亚布省省长萨拉·扎 里无奈地表示：“我们与中央政府没有任何联系。”

　　手里无钱难为人

　　对卡尔扎伊来说，阿富汗各派军阀和省长对他的政府的忠诚程度取决于他给他们提供金钱的能力。他平衡、笼络军阀 各派的最终手段就是承诺在今后5年内为阿富汗重建援助的45亿美元。

　　到目前为止，临时政府还不能按时收缴税款，财政部现有资金还不到600万美元，而这笔资金还是联合国给的援助 。在阿富汗各省区，税款征收与支出完全由军阀说了算。

　　枪杆子何时出政权

　　卡尔扎伊颁布的政令在喀布尔倒是能够做到畅通无阻。在这里，有来自英国、意大利、德国和其他西方国家的4500 名士兵做他强大的后盾，而人们也似乎认可了这一点。

　　但卡尔扎伊只有建立一支自己的军队才能确保政令全国畅通无阻。现在，驻扎在喀布尔的外国部队开始训练500名 所谓的阿富汗国民军。这支部队需要数月甚至数年的训练才能与诸如杜斯塔姆和穆哈迈德将军之类的军阀所率领的规模庞大、 久经沙场的军队相抗衡。国际安全援助部队司令官迈克尔少将说：“对阿富汗国民军来说，如果要达到起码的作战能力，需要 至少一年时间进行军事训练。”

　　·杨孝文·

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