美国国务院10日说，在“9·11”事件后的一年时间里，申请美国非移民类签证的人数呈现“垂 直下落”的态势，并且还将继续“走低”。

　　申请比去年降两成

　　签证费却大幅提高

　　国务院女发言人林恩·卡斯尔当天在华盛顿举行的新闻发布会上说：“自‘9·11 ’恐怖袭击发生后，递交非移民类签证申请的人数减少了将近20％，而且表现出继续下降的趋势。”

　　非移民类签证包括留学、旅游、商务旅行和临时工作等。国务院的另一位官员说，在9月30日结束的2002年联 邦财政年度，只有780万名外国人申请这类签证，比2001财年下降了22％。

　　在非移民签证申请直线下滑的情况下，美国仍决定大幅度提高签证费。美国国务院9日宣布，从今年11月1日起， 将申请非移民类签证的费用从目前的65美元提高到100美元，涨幅高达53.8％。国务院解释说，多收费的目的是弥补 “9·11”之后因增加安全检查项目而上升的成本，同时也为增加签证申请减少所造成的“收入短缺”。

　　高技术产业持续低迷

　　职业移民签证也下降

　　其实，不只非移民类签证的申请锐减，其他各类签证的申请状况也不乐观。由于经济不景气，美国高技术产业持续低 迷。在2002财年的前3个季度中，美国向外国高科技工作人员发放的H-1B签证(职业移民签证)数量不及上个财政年 度同期的一半。

　　美国国会本批准2002财年可颁发19.5万份H-1B签证，与上个财年持平。但“9·11” 之后美国经济每况愈下，信息技术产业公司不是破产就是裁员，本以为会供不应求的H-1B签证竟然出现了“积压”。

　　据估计，到2004财年H-1B签证配额将下降至6.5万份。美国高技术产业界本来计划在2003年开展游说 活动，说服国会增加H-1B签证配额的上限。但据分析，在目前对H-1B签证的需求持续下降的情况下，这种努力可能很 难获得成功。

　　过去几年美国经济繁荣，高科技人才十分短缺，美国国会在2000财年同意将H-1B签证的颁发上限从11.5 万份提高到19.5万份，而且将这个数字一直维持到2003财年。2001财年，美国移民与归化局实际批准的申请总数 创下了历史纪录，达16.32万份，但也未到国会允许的上限。

　　顾康(新华社供本报特稿)

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