在刚刚结束的巴基斯坦议会选举中,最出人意料的事情当属由宗教6个团体组成的竞选联盟———实践团结联盟在国民议会中占据了46个席位,仅次于巴基斯坦穆斯林联盟(阿扎尔派)和人民党议员联盟。在省议会选举中,实践团结联盟在西北边境省议会选举中大获全胜,而目前的统计显示,在西部的俾路支省,他们也获得了大多数的省议会议席。
实践团结联盟主要由巴伊斯兰促进会、伊斯兰神学者协会等6个宗教组织和派别组成, 它们有着强烈的宗教倾向,主张在巴基斯坦实施伊斯兰革命。在政治上,他们强烈反美,反对穆沙拉夫配合美国进行反恐的对外政策。在去年美国军事打击阿富汗后,这些宗教组织不但进行反美示威游行,还鼓励武装人员到阿富汗增援塔利班。正因如此,实践团结联盟在议会选举中异军突起后,一些西方媒体开始惊呼“塔利班开始在巴基斯坦卷土重来”。
实践团结联盟之所以能够吸引众多选民,一个主要原因在于,他们充分利用了民众的宗教感情和反美情绪。实践团结联盟广受支持的西北边境省和俾路支省皆毗邻阿富汗,与阿富汗的边境部落之间不但有着宗教、血缘纽带,也有着紧密的政治和贸易联系。美国军事打击阿富汗后,这两个省都深受影响,尤其是两省的部落地区,许多居民反感军事人员不断的搜查、突袭,在这种情况下,宗教联盟的反美主张可以说在边境省份是一呼百应。
另外,实践团结联盟的胜出也与当局的态度有关。在巴反恐斗争开始后,国内的宗教势力对当局的抵触情绪不断加深。从去年10月开始,巴国内恐怖袭击不断,很多是国内的宗教势力所为。在经过对宗教极端分子一年的严打后,穆沙拉夫当局也希望能对宗教势力进行适当的安抚,以缓和国内矛盾。在大选开始前,巴内政部长就表示,只要一些宗教武装组织能停止对抗,他们就能像实践团结联盟一样,融入巴基斯坦的主流政治。
也有分析认为,在当前国内国际环境下,实践团结联盟异军突起是一种必然,它使巴议会选举出现了异乎寻常的结果,从一个侧面反映出“9·11”事件后开始的反恐战争对巴基斯坦政治带来的影响。在过去20多年中,巴宗教派别一直在议会政治生活中的影响不大,可以说是“9·11”事件为宗教派别登上巴主流政治舞台提供了机遇。从目前看,巴穆盟(阿扎尔派)和人民党议员联盟都没有在议会选举中获得压倒性多数,巴舆论分析,未来的政府势必是个多党联合政府,而作为议会第三大党,实践团结联盟是当局和其他政党所不能忽视的一支重要力量。
对实践团结联盟的作用,此间一种分析认为,由于宗教背景明显,它们进入议会可能为未来的政局增添了某种变数和不确定性;但也有分析认为,实践团结联盟在议会中可以为当局处理国内宗教问题提供某种缓冲,尤其是在目前巴以冲突不止和伊拉克问题日益紧张的情况下,在舒缓国内部分民众的宗教情绪方面,其他政党很难取代实践团结联盟的作用。持这种观点的人还认为,巴宗教组织在国家安全、克什米尔和对印关系等问题上,和当局的态度有不少一致的地方。只要当局因势利导,实践团结联盟是可以在促进国内政治稳定上发挥应有的积极作用。本报驻巴基斯坦记者丁子
(本报伊斯兰堡10月13日电)
《人民日报》(2002年10月14日第三版)
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