中国日报网站特约评论员文章：10月22-25日，中国国家主席江泽民应美国总统布什的邀请，在前往墨西哥洛斯卡沃斯参加即将举行的亚太经合组织非正式首脑会晤之前，对美国进行了4天的工作访问。访问的高潮是江主席于25日在布什总统位于德克萨斯州克劳福德的私人农场与布什举行首脑峰会。这是江主席与布什总统的第三次首脑会晤。此次会晤不仅是建设性的，也是富有成果的。

　　·会晤展示两国间友好关系

　　首脑会晤在中美关系史上一直扮演着特殊的角色。前美国总统尼克松曾在1972年2月对中国展开“破冰之旅”，双方发表的《中美上海公报》，一举扭转了1949年以来两国隔绝和敌对了23年的历史。1993年1月克林顿总统上台之后，中美两国曾一度因为人权与台湾问题而陷入两国关系史上的最低点。1997年10月江主席访美和1998年6月克林顿总统访华则迅速扭转了这种双边关系的下滑态势，形成了双方共同致力于建设面向21世纪“战略伙伴”关系的新格局。

　　布什总统2001年1月上台以后，由于其对华政策的调整以及中美撞机事件，使两国关系遭受新的冲击。经过两国领导人的共同努力，建立“建设性合作关系”成为了两国关系新指针。2001年10月召开的APEC上海峰会，实现了布什总统上任后首次中美首脑会晤，开始形成加强双边高层战略对话的新机制。自那时以来，中美关系持续升温，两国合作领域扩大的势头得到了持续发展。2001年2月布什总统再度访问中国，与江主席进行了第二次首脑会晤，双方认为，在反恐领域应加强双向、互利合作。布什总统在清华大学演讲时提出，美国欢迎一个“强大、繁荣和稳定的中国”。今年4月底，胡锦涛副主席应美国副总统迪克·切尼的邀请访问了美国。

　　江主席此次对美国的工作访问既是双方高层战略对话的延续，也是两国关系“继往开来”的重要标志。特别是此次两国首脑会晤的地点和方式，为中美关系添加了动人的温馨色彩。克劳福德是布什总统的私人农场。布什总统上台之后，由于该农场数次被布什用于会见重要的美国客人而被称为“德克萨斯州的白宫”。难得的是，迄今为止，只有俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔以及沙特王储阿卜杜拉曾在该农场做客，并会晤布什总统。中美两国首脑在此举行会晤，代表了美国总统给予中国客人“最高的接待规格”。

　　布什在农场迎接江主席时说，这里是他“温暖的家”。因此，更准确地说，此次峰会也是一次“做客”，美国媒体因此也将它称为“烤肉峰会”。在会晤中，两国领导人身穿便装，谈笑风生。正式会晤结束后，布什总统亲自驾驶卡车陪同江主席参观农场，并为江主席和夫人王冶萍举行西部风味的烤肉午餐。如此首脑会晤的地点和形式的安排，本身就是中美友好关系发展的象征，也是两国领导人个人友谊的生动展现，可以说兼备了国事会晤的凝重与私人情谊的欢融。除了在多边场合之外，这在中美历次双边首脑会晤中还是第一次。

　　·克劳福德首脑会晤将为未来中美关系奠定新的基础

　　综观此次首脑会晤，可以说有三个非常显著的特点：

　　首先，此次中美两国首脑峰会的时机非常重要，是在各自的国内外局势都进入了一个新的发展时期举行的具有新形式的首脑会晤。

　　9·11事件以来，两国在反恐领域内的合作推动了两国关系发展。随着“倒萨”在紧锣密鼓地进行，美国反恐战略的实施进入了一个新的阶段。作为世界上最重要的双边关系之一，中美两国需要在一系列重大问题上加强磋商与沟通，也需要为两国关系中一些彼此关注的问题谋求新的解决办法。11月，中国即将举行党的“十六大”，美国十分注意中国即将进行的高层人事变动。同时，中国也高度关注美国的两岸关系政策。布什总统上台以来，美台军事合作明显提升，布什总统的一些政策性声明也为两岸关系蒙上了新的阴影。中国方面当然非常关心美国政府在台湾问题上到底会走多远这一重大问题。此时此刻，两国领导人举行首脑会晤，不仅有利于为两国关系今后的稳定发展注入新的活力，更便于探讨加强合作的新途径，为现实和未来，为两国人民、地区、乃至世界的繁荣与安全承担大国领袖的责任。

　　即便是非常挑剔的美国媒体也承认，本来布什总统在克劳福德的私人农场会见江泽民主席是一种“礼节性的表示”，是为了体现对中国客人的尊敬和对发展对华关系的重视，但由于最近朝鲜的核问题以及联合国在伊拉克问题上的争论，这一会见变成了一场富有实质性意义的、紧迫的首脑会晤。

　　其次，此次首脑会晤发展了当前中美关系务实、合作以及富有建设性的总体基调。

　　此次峰会并没有掩饰两国之间的分歧，但两国领导人在会晤后的联合记者招待会上，显示了正视分歧、努力致力于促进彼此关系互利、合作与发展的热情和信心。

　　布什总统强调当前的中美关系是“强大”，并称中国是美国当前从事的反恐行动的“盟友”。这是布什总统第一次称呼中国是美国反恐的“盟友”，显示了在当前反恐局势中美国对中国作用认识的提高和发展。

　　布什也谈到了美国对中国人权的关注。江泽民主席很诚恳地告诉布什和美国人民，“民主和人权是人类的共同诉求，中国的人权状况正处在不断改善的最好时期”。对于分歧问题，中方愿意与美方在相互尊重、求同存异的基础上“继续交换看法、加深了解、扩大共识”。

　　美方也重申了在防扩散问题上的关注。江主席强调，这将在中国贸易体制法制化进程中不断解决。事实上，今年以来，中国在加强出口控制方面的立法力度在不断增强，相继出台了《导弹及技术和相关物项出口管理条例》、《化学品出口管理条例》，并修改和充实了《军品出口管理条例》。这对消除美方在这一问题上的担心、稳定中美关系发挥了积极作用。

　　第三，会晤富有成果，为今后中美关系继续保持健康、稳定的发展势头奠定了新的基础。

　　两国领导人对一年来的反恐合作表示满意，同意在双向、互利的基础上加强合作、反对一切形式的恐怖主义。双方还正式宣布，两国将恢复两国军队之间的军事交流。恢复军事交流将为两国关系未来重新引入具有战略性稳定作用的因素。

　　在中美关系中最核心和最敏感的台湾问题上，江主席重申了中国的“和平统一、一国两制”政策。布什总统表示，美国基于三项联合公报和与台湾关系法的“一个中国”政策没有变；在回答记者提问时，布什解释了美国的“一个中国”政策内涵，他提出，美国“不支持台湾独立”。

　　在双方有着共同利益的朝鲜半岛局势稳定上，中美都认为半岛问题应该以“政治和外交手段解决”，都认同朝鲜半岛的“无核化”进程。为此，江主席表示，两国愿意就此保持磋商，“以确保这一问题得到和平解决”。可以预期的是，两国将会继续保持和增强在朝鲜半岛局势问题上的合作。

　　正如江泽民主席在峰会后强调的，“只要中美关系坚持从战略的高度和长远的角度来审视和处理中美关系，不断扩大合作和增进互信，中美关系就能稳定发展并造福于两国人民”。美国主流媒体《纽约时报》刊文指出，江主席与布什总统的第三次首脑会晤，很可能成为令人惊讶地改变布什政府对华政策姿态的“转折点”。

　　·期待中美关系继续健康发展

　　此次中美首脑会晤议题广泛，会晤形式富有创意，会晤成果显著。双方领导人就朝鲜问题、伊拉克问题、反恐合作、台湾问题、防扩散以及经贸合作等坦诚、深入地交换了意见，形成了一些新共识，达到了首脑会晤的预期设想，也必将为未来中美关系的健康、稳定的发展开创新的契机。

　　江主席在访美之前会见美国沃尔玛公司总裁斯克特时曾表示，他期待与布什总统在克劳福德就双方关心的问题“深入交换意见”。双方在峰会上的这种交流，不仅能够加深以对话与磋商的方式来处理两国关系的合作程度，增进对各自政策的了解，更能够增强对各自政策的理解和信任。而中美两国共识的不断扩大以及成果的不断增多，也必将为两国密切关系、减少争执以及增加政策协调创造更多的机会。

　　作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家，中美之间的差异是明显的。这些差异不仅体现在两国的政策实践上，也构成了双方难以在短期内解决的政策分歧。但中美两国拥有广泛而又重要的共同利益。最重要的是，中美之间要控制和管理分歧和争执，尽量降低分歧对两国关系的破坏，防止争执妨碍双方在共同利益领域内的合作。如果这样，那么，中美关系一定拥有美好的未来。江主席此次访美，再一次向美国人民传递了中国政府和人民重视和发展对美友好关系的强烈信息，布什政府也展示了对发展美中关系的重视。目前，对华主张全面接触的观点已经在布什政府内部明显占据了上风。

　　未来的历史将会证明，中美克劳福德首脑会晤将是中美关系中新的历史性阶梯。

　　(中国日报网站特约评论员朱锋)

　　每月5元享用15M收费邮箱 网上购买3分钟开通
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！