来自巴勒斯坦不同派别的代表12日在加沙举行会议，讨论组建一个临时的“民族团结领导机构”，以便为拟订明年 1月的大选以及巴勒斯坦民族权力机构改革做准备。这次会议由巴民族权力机构主席阿拉法特领导的巴勒斯坦民族解放运动( 法塔赫)发起，包括伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和伊斯兰圣战者组织等派别在内的巴勒斯坦各主要组织和派别都派出代表参加 。据报道，拟议之中的“民族团结领导机构”将由20人组成，成员来自参加此次会议的各组织和派别。虽然这个新机构的主 要权力和职能目前还没有确定，但可以肯定的是它“将有助于对所有巴勒斯坦机构进行全面的改革”。与此同时，目前的巴民 族权力机构仍将被保留，“民族团结领导机构”在一些重大问题上将与民族权力机构进行协商。这次会议还通过了一项最后文 件，强调“巴勒斯坦人民抵抗以色列的侵略和占领，以及反对以色列在被占领土建立犹太人定居点的合法性”。部分与会代表 原本还提出“停止针对以色列平民的袭击”的建议，但由于哈马斯等组织的反对，这些文字最终没有出现在最后文件中。由于 以色列境内发生的自杀性爆炸事件多是由哈马斯等组织所为，因此这些组织的态度十分引人关注。目前，哈马斯已原则上同意 建立“民族团结领导机构”，但其代表表示只有在征得领导层的同意后才能够最终表态。对此，会议的组织者希望能在“未来 数小时内得到哈马斯正式和肯定的答复”。值得注意的是，以哈马斯和伊斯兰圣战者组织为代表的巴武装组织对最终文件的评 价是比较积极的。哈马斯领导人之一阿布·舍奈卜表示：“最终文件提出了具体的改革计划，特别是在保护民主和人权以及打 击腐败等方面。”伊斯兰圣战者组织的代表哈立德·巴奇说：“最终文件事实上承认了武装抵抗是实现巴勒斯坦人建国目标的 手段。”目前，巴民族权力机构主席阿拉法特正面临着国际社会的种种压力，特别是来自美国的压力。美国总统布什在6月提 出中的东和平新方案中，明确提出更换巴民族权力机构领导层，民族权力机构与哈马斯等“极端组织”决裂，以及对民族权力 机构进行彻底改革等要求。在这种情况下，阿拉法特被迫做出了一些让步，开始着手改革民族权力机构。6月9日，阿拉法特 决定成立新的巴临时内阁，任命前巴勒斯坦解放军领导人阿卜杜·叶海亚担任新设立的内政部长职务，主管巴自治区的内部安 全事务。之后，阿拉法特又开始对巴安全部门进行改组。7月10日，原加沙地带预警部队司令穆罕默德·达赫兰被任命为阿 拉法特的安全事务顾问。此前，阿法法特解除了西岸预警部队司令拉朱布和巴民事警察司令贾巴利两人的职务，并任命西岸巴 自治区杰宁省长祖海尔·马纳斯尔接替拉朱布出任预警部队司令。

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