本报驻东京记者苏海河
10月30日,日本与朝鲜结束了在马来西亚首都吉隆坡举行的为期两天的建交谈判,这是9月17日日本首相小泉纯一郎访朝并宣布恢复建交谈判后日朝两国的首次接触。近一个月来,由于美国的介入,使日朝关系的发展出现微妙变化,导致谈判成了争论。目前双方只有开价,均不买单,使得谈判不欢而散。
美国横插一杠子
9月17日签署的日朝《平壤宣言》决定,在10月份内两国重开建交谈判。为此,朝鲜承认了在历史特殊时期曾经绑架过日本人;日本则对历史上的殖民统治给朝鲜造成的危害道歉,并承诺在两国建交后会以经济援助方式对朝鲜进行补偿。当时,日本舆论认为,两国建交的最大障碍已经扫除。
不料,就在日朝关系开始升温时,美国突然横插一杠子。美国方面称,在10月初赴朝谈判的美国特使凯利获得证实,朝鲜正在开发铀类核武器,这违反了1994年朝美框架协议。为此,美国派特使到日韩游说,表明其强硬立场,并要求日本在日朝建交谈判中重视安全问题。由于形势出现逆转,日本不得不改变初衷,将绑架问题和核问题同时列为对朝谈判的“最优先解决课题”。
日朝横竖谈不拢
29日开始的建交谈判反映出两国外交战略的明显不同。日本提出首先解决绑架问题和核武器开发问题,然后再讨论建交问题。朝方则提出按照《平壤宣言》的原则,就建交问题进行谈判,并对经济补偿问题进行具体协商。由于双方对谈判主题和顺序的意见不统一,使谈判出现困难。
日方提出,应尽快实现被绑架者子女返日并要求朝鲜对此赔偿。朝方则指出,绑架问题在双方首脑会谈中已经解决,因为朝领导人已经承认绑架、表示道歉并保证不再发生类似事件。朝方还指出,日本违反了两国协议,使5名返日探亲者逾期不归,破坏了朝日间的基本信赖。朝方尊重被绑架者本人的意愿,但须5人返回平壤与子女协商后再决定去留。
在核武器问题上,日本要求朝鲜放弃开发计划,全面接受国际原子能机构的检查并销毁导弹装备。但朝鲜指出,这个问题的根源是美国对朝鲜的敌视政策,因此问题只能在朝美之间解决。朝鲜不反对就此与日本对话,但应该在两国建交的大框架中解决。朝鲜提出,应切实执行《平壤宣言》,即实现两国关系正常化,确定日本对朝经济合作规模,然后在这一基础上解决安全问题。但日本却坚持将上述两个问题作为先决条件。这样一来,两天的谈判始终“处在平行线上”。最后连下次谈判的时间安排都未能商定,朝方提出11月继续举行会谈,日本代表拒绝表态,使谈判不欢而散。最后双方只同意按照《平壤宣言》精神,在11月开始两国的局长级安全对话。
两天的谈判气氛激烈而紧张。日本代表在会谈开始时对着电视镜头大谈日本的原则立场,目的是想通过电视表明自己的强硬立场。第一天会谈结束后,朝方代表先给各国记者吹风,强调绑架问题“已经解决”。事后,日本代表又赶到新闻中心重新给记者吹风,纠正朝方发言。
日朝谈判期间最紧张的是5名回国探亲而被留在日本的被绑架者。两天来,他们始终默默地盯着电视,期盼着两国政府能就其子女回国问题达成一致,但谈判结果令他们无奈和失望。
此间分析指出,虽然事隔两年,日朝重新启动了建交谈判,但美国的压力使日本改变了政策,对朝谈判重新回到了拉锯战,近期内谈判难以取得大的进展。
(本报东京10月30日电)
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