千呼万唤，针对银行坏账与通货紧缩问题的日本经济改革方案，昨天终于在多方妥协下出炉，该方案虽然不及经济财 政相兼金融相竹中平藏的原始提案积极，但考虑政治面的现实情况，小泉政府在万般艰难中所跨出的这一步，至少已让日本的 经济困境窥见新的曙光，并且在日本央行积极配合放松银根的情况下，日本经济将有机会停止恶化，亚洲乃至全球经济，都可 望因此而受惠。

　　日本政府昨天出台的“反通货紧缩综合对策”，主要由加速不良债权处理对策、产业再生、税制改革、雇佣对策和中 小企业对策等几方面组成。

　　在加快处理不良债权对策方面，日本政府决定，如果发生金融危机，将要求中央银行提供特别融资，以维护金融体系 稳定。如果金融形势需要，将根据现行存款保险法迅速投入国库资金。这项对策还要求严格审查金融机构的资产和资本充足率 ，制定坏账准备金免税冲销坏账制度和恢复冲销坏账退税等制度，对经营状况严重恶化的银行将实行破产或国有化，以期在2 004会计年度结束前，将坏账率降低一半。

　　在税制改革对策方面，政府决定实施规模超过1万亿日元的减税措施，以促进经济发展。一方面对研究开发型企业、 信息通信产业投资实施减税制度，以促进高新技术产业发展，同时统一继承税和赠予税，降低继承税最高税率等。

　　在保障雇佣关系和扶植中小企业对策方面，日政府将设立特别资金，为因加速处理不良债权而失业的人员的再就业提 供支持，同时提高中小企业的无担保融资限额，增加对中小企业的贷款。

　　根据竹中平藏的原始改革规划，他原本计划在下一会计年度(明年四月)起就大刀阔斧进行会计改革，使企业与银行 藏在台面下的烂摊子全部现形，竹中平藏也明白向外界传达，将全面推行会计制度改革与清理银行坏账工作，甚至将不惜让银 行破产或国有化。这些大胆的规划在自民党内与企业间，都遭致猛烈批判，不过小泉首相即使背负强大压力下仍给予原则支持 ，展现出彻底整顿日本经济的决心。但最终竹中平藏的原始改革规划打了折扣，会计改革计划暂不明定时间表，对强烈改革派 或许是一大挫败，不过考虑到日本经济体质的孱弱，竹中平藏的猛药或许能在短期内一扫积弊，但若全球景气复苏速度持续缓 慢，激烈改革确实也潜藏相当的社会风险，拖延改革的保守派固然有以时间换取空间的策略考虑，但其要求强化社会安全网的 建议确实也是降低风险的必要考虑，成败关键仍在安全网的建立是否符合社会大多数人的利益，而非仅为特定团体或企业护航 。

　　据悉，日本央行30日决定进一步放松银根，增加资金供应量，尽量减轻因加速处理不良债权而带来的通货紧缩压力 ，以配合政府推出的反通缩综合对策。钟和

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